先罰而後賞，尊而不親，其民之敝，蕩而不靜，勝而無
恥。周人尊禮尚施，事鬼神而遠之，近人而忠焉。其賞 罰用爵列，親而不尊，其民之敝，利而巧，文而不慚，賊 而敝。」
〈陳注〉先祿後威，先賞後罰，皆是忠厚感人之意，故民雖知親其上，而尊君之意則未也，故曰「親而不尊。」惷愚、驕傲、鄙野、質朴之敝，皆忠之末流也。殷人欲矯其敝，故以敬畏為道，先其罰之可畏，後其賞之可慕，尊則尊矣，而親愛之情則無由生也，故曰「尊而不親。」流蕩而不知靜定之所者，尊上鬼神之敝，務自勝以免刑而「無恥者，先罰後賞之敝也。」周人見其然，故尊禮以矯後禮之失，尚施惠以為恩，亦如夏時之近人而忠。其賞罰亦無先後，但以爵列之高下為準。如車服土田之賞有命數之異，刑罰之施有八辟之議，及命夫命婦不躬坐獄訟之類皆是也，故亦如夏世之親而不尊。其後民皆便利而多機巧，美文辭而言之不怍，賊害而蔽于理，皆尊禮太過，文沒其實之所致。
子曰：「夏道未瀆，辭不求備，不大望于民，民未厭其親。 殷人未瀆禮，而求備于民。周人強民，未瀆神，而賞爵 刑罰窮矣。」
《緇衣》
子曰：有國家者，章善癉惡以示民厚，則民情不貳。《詩》 云：「靖共爾位，好是正直。」
〈疏〉言「為國者有善以賞章明之，有惡則以刑癉病之也。」
汲冢周書
《度訓解》
賞多罰少，政之美也；罰多賞少，政之惡也。罰多則困， 賞多則乏。
管子
《權修》
「凡牧民者，欲民之可御也；欲民之可御，則法不可不 審。法者，將立朝廷者也；將立朝廷者，則爵服不可不 貴也。爵服加于不義，則民賤其爵服；民賤其爵服，則 人主不尊；人主不尊，則令不行矣。法者，將用民力者 也；將用民力者，則祿賞不可不重也。祿賞加于無功， 則民輕其祿賞；民輕其祿賞，則上無以勸民；上無以 勸民，則令不行矣。」法者，將用民能者也。將用民能者， 則授官不可不審也。授官不審，則民間其治；民間其 治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則 令不行矣。法者，將用民之死命者也。用民之死命者， 則刑罰不可不審。刑罰不審，則有辟就；有辟就，則殺 不辜而赦有罪；殺不辜而赦有罪，則國不免于賊臣 矣。故夫爵服賤，祿賞輕，民間其治，賊臣首難，此謂敗 國之教也。
《君臣》
「有善者不留其賞，故民不私其利；有過者不宿其罰， 故民不疾其威。」威罰之制，無踰於民，則人歸親於上 矣。
《任法》
夫「愛人不私賞也，惡人不私罰也，置儀設法，以度量 斷」者，上主也；「愛人而私賞之，惡人而私罰之，倍大臣， 離左右，專以其心斷」者，中主也。臣有所愛而為私賞 之，有所惡而為私罰之，倍其公法，損其正心，專聽其 大臣者，危主也。故為人主者，不重愛人，不重惡人。重 愛曰「失德」，重惡曰「失威」，威德皆失，則主危也。
《九守》
「用賞者貴誠」，用刑者貴必。刑賞信，必于耳目之所見， 則其所不見，莫不闇化矣。誠暢乎天地，通于神明，見 姦偽也。 為善者君予之賞，為非者君予之罰，君因 其所以來，因而予之，則不勞矣。聖人因之，故能掌之。 因之修理，故能長久。
《形勢》
春者陽氣始上，故萬物生。夏者陽氣畢上，故萬物長。 秋者陰氣始下，故萬物收。冬者陰氣畢下，故萬物藏。 故春夏生長，秋冬收藏，四時之節也。賞賜刑罰，主之 節也。四時未嘗不生殺也，主未嘗不賞罰也。故曰：「春 秋冬夏不更其節也。」
《版法解》
凡民者，莫不惡罰而畏罪。是以人君嚴教以示之，明 刑罰以致之。故曰：「頓卒怠倦以辱之」，罰罪有過以懲 之，殺戮犯禁以振之。
《明法解》
明主之治也，縣爵祿以勸其民。民有利于上，故主有 以使之；立刑罰以威其下，下有畏于上，故主有以牧 之。故無爵祿則主無以勸民，無刑罰則主無以威眾。 故人臣之行理奉命者，非以愛主也，且以就利而避 害也；百官之奉法無姦者，以愛主也，欲以愛爵祿而 避罰也。故《明法》曰：「百官論職，非惠也，刑罰必也。 明主」之道，有罰者主見其罪，有賞者主知其功，見知
