大敗宋師于乘丘，齊師乃還。齊侯之出也，過譚，譚不 禮焉。及其入也，諸侯皆賀，譚又不至。冬，齊師滅譚，譚 無禮也。譚子奔莒，同盟故也。
按《國語》：「桓公自莒反於齊，使鮑叔為宰。辭曰：『臣，君之 庸臣也。君加惠於臣，使不凍餒，則是君之賜也。若必 治國家者，則非臣之所能也；若必治國家者，則管夷 吾乎。臣之所不若夷吾者五：寬惠柔民，弗若也；治國 家不失其柄，弗若也；忠信可結於百姓，弗若也；制禮 義可法於四方，弗若也；執枹鼓立於軍門，使百姓加 勇焉，弗若也』。」桓公曰：「夫管夷吾射寡人中鉤，是以濱 於死。」鮑叔對曰：「夫為其君動也，君若宥而反之，夫猶 是也。」桓公曰：「若何？」鮑子對曰：「請諸魯。」桓公曰：「施伯，魯 君之謀臣也，夫知吾將用之，必不予我矣，若之何？」鮑 子對曰：「使人請諸魯，曰：『寡君有不令之臣，在君之國， 欲以戮於群臣，故請之，則予我矣』。」桓公使請諸魯，如 鮑叔之言。嚴公以問施伯，施伯對曰：「此非欲戮之也， 欲用其政也。夫管子，天下之才也。所在之國，則必得 志於天下，令彼在齊，則必長為魯國憂矣。」嚴公曰：「若 何？」施伯對曰：「殺而以其屍授之。」嚴公將殺管仲，齊使 者請曰：「寡君欲親以為戮，若不生得，以戮於群臣，猶 未得請也，請生之。」於是嚴公使束縛以予齊使，齊使 受而以退。比至，三釁三浴之。桓公親逆之於郊，而與 之坐，問焉，曰：「昔吾先君襄公，築臺以為高位，田狩畢 弋，不聽國政。卑聖侮士，而唯女是崇。九妃六嬪，陳妾 數百，食必梁肉，衣必文繡。戎士凍餒，戎車待游車之 裂，戎士待陳妾之餘。優笑在前，賢材在後，是以國家 不日引，不月長，恐宗廟之不埽除，社稷之不血食，敢 問為此若何？」管子對曰：「昔吾先王昭王穆王，世法文 武，遠績以成名。合群叟，比校民之有道者，設象以為 民紀式，權以相應，比綴以度。」�「本肇末，勸之以賞賜， 糾之以刑罰，班序顛毛，以為民紀統。」桓公曰：「為之若 何？」管子對曰：「昔者聖王之治天下也，參其國而伍其 鄙，定民之居，成民之事，陵為之終，而慎用其六柄焉。」 桓公曰：「成民之事若何？」管子對曰：「四民者勿使雜處， 雜處則其言哤，其事易。」公曰：「處士農工商若何？」管子 對曰：「昔聖王之處士也，使就閒燕，處工，就官府，處商， 就市井，處農，就田野。」令夫士群萃而州處閒燕，則父 與父言義，子與子言孝，其事君者言敬，其幼者言悌。 少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄 之教，不肅而成，其子弟之學，不勞而能。夫是故士之 子恆為士令。夫工群萃而州處，審其四時，辨其功苦， 權節其用，論比協材，旦莫從事，施於四方，以飭其子 弟。相語以事，相示以巧，相陳以功，少而習焉，其心安 焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成，其 子弟之學，不勞而能。夫是故工之子恆為工令。夫商 群萃而州處，察其四時，而監其鄉之資，以知其市之 賈，負任儋何，服牛軺馬，以周四方。以其所有，易其所 無，市賤鬻貴，旦莫從事於此，以飭其子弟。相語以利， 相示以賴，相陳以知賈，少而習焉，其心安焉，不見異 物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成，其子弟之學， 不勞而能。夫是故商之子恆為商令。夫農群萃而州 處，察其四時，權節其用，耒耜枷芟及寒擊�除田，以 待時耕。及耕深耕，而疾耰之，以待時雨。時雨既至，挾 其搶刈耨鎛，以旦莫從事於田野。「脫衣就功，首戴茅 蒲，身衣襏襫，霑體塗足，暴其髮膚，盡其四支之敏，以 從事於田野。少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。 是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能。 夫是故農之子恆為農野處，而不䁥其秀。民之能為 士者必足賴也。有司見而不以告其罪五。」有司已於 事而竣。桓公曰：「定民之居若何？」管子對曰：「制國以為 二十一鄉。」桓公曰：「善。」管子於是制國以為二十一鄉， 工商之鄉六，士鄉十五，公帥五鄉焉，國子帥五鄉焉， 高子帥五鄉焉，參國起案，以為三官：臣立三宰，工立 三族，市立三鄉，澤立三虞，山「立三衡。」桓公曰：「吾欲從 事於諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。國未安。」桓公曰：「安 國若何？」管子對曰：「修舊法，擇其善者而業用之，遂滋 民與無財而敬百姓，則國安矣。」桓公曰：「諾。」遂修舊法， 擇其善者而業用之，遂滋民與無財而敬百姓，國既 安矣。桓公曰：「國安矣，其可乎？」管子對曰：「未可。君若正 卒伍，修甲兵，則大國亦將正卒伍，修甲兵，則難以速 得志矣。君有攻伐之器，小國諸侯有守禦之備，則難 以速得志矣。君若欲速得志於天下諸侯，則事可以 隱，令可以寄政。」桓公曰：「為之若何？」管子對曰：「作內政 而寄軍令焉。」桓公曰：「善。」管子於是制國，五家為軌，軌 為之長；十軌為里，里有司；四里為連，連為之長；十連 為鄉，鄉有良人焉，以為軍令。「五家為軌，故五人為伍， 軌長帥之；十軌為里，故五十人為小戎，里有司帥之。 四里為連，故二百人為卒，連長帥之。」十連為鄉，故二 千人為旅，鄉良人帥之。五鄉一帥，故萬人為一軍。五 鄉之帥帥之。三軍，故有中軍之鼓，有國子之鼓，有高 子之鼓，春以獀振旅，秋以獮治兵，是故卒伍整於里
