姦，雖嘗更立新制，未為適中。是冬，羽上言，依唐制天 下郡縣為十道，兩京為左右計，各署判官領之。制三 司使二員，以羽為左計使，董儼為右計使，中分諸道 以隸焉。未久，以非便罷。」按《陳恕傳》：「四年，太宗從魏 羽、段」惟一之請，分三司為十道，置左右計使，以魏羽、 董儼分主之。召恕為工部侍郎，充總計使，判左右計 事；左右計使分判十道事，凡議論計度，並令恕等參 預。恕以官司分隸，政令互出，難以經久，極言其非便。 歲餘果罷，復以恕為鹽鐵使。時太宗留意金穀，召三 司吏李溥等二十七人對於崇政殿，詢以計司利害。 溥等言：「條目煩多，不可以口占，願給筆札以對。」太宗 遣中黃門送詣相府，限五日悉條上之。溥等共上七 十一事，詔以四十四事付有司行之，其十九事下恕 等議可否。遣知雜御史張秉、中使張崇貴監議，令中 書籍其事，專檢舉之，無致廢格。賜溥等白金緡錢，悉 補侍禁、殿直，領其職。太宗謂宰相曰：「溥等條奏事，頗 有所長。朕嘗語恕等，若文章稽古，此輩固不可望；若 錢穀利病，頗自幼至長，寢處其中，必周知根本。卿等 但假以顏色，引令剖陳，必有所益。」恕等剛強，終不肯 降意詢問。呂端對曰：「耕當問奴，織當問婢。」寇準曰：「夫 子入太廟，每事問，乃以貴下賤，先有司之義。」後數日， 太宗又曰：「國家歲入財數倍於唐。唐中葉以降，藩鎮 擅命，征賦多不入公家，下陵上替，經制隳壞。若前代 為得，即已致太平，豈復煩朕心慮也？」因召恕等，責以 職事曠廢。恕等對曰：「今土宇至廣，庶務至繁，國用軍 須，所費浩瀚，又遇諸州凡有災沴，必盡蠲其租。臣等 每舉榷利，朝廷必以侵民為慮，皆尼而不行。縱使耿 受昌、桑弘羊復生，亦所不逮。臣等駑力，惟盡心簿領， 終不足上裨聖治。」太宗曰：「卿等清而不通，專守繩墨， 終不能為國家度長絜大，剖煩析滯。只如京城倉庫， 主吏當改職者，簿領中壹處節目未備，即至十年五 年不決，以致貧無資給，轉徙溝壑。此卿等之過，豈不 傷和氣哉！」恕等頓首謝。
淳化五年秋九月甲寅，賜「三司錢百萬，募能言司事 之利便者量事賞之。」
按《宋史太宗本紀》云云。按《陳恕傳》：「五年賜三司錢 百萬。募吏有能言本司不便者。令恕等量事大小以 錢賞之。錢盡更給。」
至道二年議併三司官
按：《宋史太宗本紀》不載。按《陳恕傳》：至道二年，欲併 三司，命官總判，其勾院、磨勘、理欠、憑由、支收、行帳、提 點等司，令恕條列其事以聞。恕奏曰：「伏以封域寖廣， 財穀繁多，三司之中，簿牒填委，朝廷設法督責尤嚴， 官吏救過不暇。若為三部各設主司，擇才非難，辦事 亦易。事辦過鮮，不撓上心，此亦一時之良策也。其勾 院」、磨勘兩司，出於舊制，關防之要，莫加於此。理欠、憑 由三司，雖非舊設，自理欠失序，憑由散落，故設三司， 專令典掌，綱目咸具，制置有倫，逋欠無失理之名，憑 由鮮流散之弊，實亦要切，不可廢除。若兩司併委一 官，方及判官一員之事，其主轄、支收司，先因從京支 度財貨，轉輸外地，此除彼附，照驗稽滯。「若京城得賢 主史，使居此司，專行檢轄，凡支撥官物，便給除破文 憑，卻於所司置簿記錄，催到收附文記，即乃勾銷簿 書，取捷之門，亦為允當。其行帳司近日權置，了絕舊 帳，帳目告盡，司額自除。提點司是中旨特置，提振三 司廢怠之事，固非有司敢得擬議也。」詔三司都憑由、 理欠司，宜令為一處，命「官兼判，應諸道逋負官物，令 三司逐部理約。理欠司但總其所逋之數，糾督之，餘 悉從恕奏。
