正義曰：《堯典》傳云：「共工，官稱。」 即被以「共工」 二字為官名。
〈蔡傳〉《史記》曰：「朱虎、熊羆為伯益之佐」，殳斨、伯與，當亦為垂之佐也。又按：此以平水土，若百工各為一官，而周制同領于司空。〈大全〉林氏曰：「益向雖掌火烈山澤，特為禹之佐，至此方正為虞。」曾氏曰：「《周禮》有山虞、澤虞等，益蓋為眾虞之長耳。」
按《史記。五帝本紀》：舜曰：「誰能馴予上下草木鳥獸？」皆 曰：「『益可』。於是以益為朕虞。」益拜稽首，讓于諸臣朱虎 熊羆。舜曰：「往矣，汝諧。」遂以朱虎熊羆為佐。垂主工 師，百工致功。益主虞山澤辟
按《通鑑前編》：「虞帝舜元載：『春正月元日，帝格于文祖， 踐天子位于蒲陂，以土德王，咨二十有二人』。」
〈目〉《舜典》孔傅曰：「禹垂、益、伯夷、夔、龍六人，新命有職，四岳十二牧，凡二十二人，特敕命之。」
商
《商制》，「五官有司空，而以六府典司六職，六工典制六 材。」
按：《禮記曲禮》：「天子之五官，曰司徒、司馬、司空、司士、司 寇、典司五眾。」
〈通典〉眾，謂群臣也。《周制》，司士屬司馬，太宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空為六官。
天子之六府，曰司土、司木、司水、司草、司器、司貨，典司 六職。
〈陳注〉「府」者，藏物之所。此府主藏六物之稅。
天子之六工，曰土工、金工、石工、木工、獸工、草工，典制 六材。
〈陳注〉「《六材》者，六工之所用也。」以上舊說皆為《殷制》。
周
周制，「以司空掌邦土」，其屬六十。
按《書經周官》：「司空掌邦土，居四民，時地利。」
〈蔡傳〉「《冬官》卿主國空土以居士、農工商四民，順天時以興地利。」按：《周禮冬官》則記考工之事，與此不同。蓋本闕《冬官》，漢儒以《考工記》當之也。
按《洪範》「三八政，四曰司空。」
〈蔡傳〉司空掌土，所以安其居也。
按《禮記王制》：「司空執度，度地，居民山川沮澤，時四時， 量地遠近，興事任力。凡使民任老者之事，食壯者之 食。」
按《月令》季春之月，命司空曰：「時雨將降，下水上騰，循 行國邑，周視原野，脩利隄防，道達溝瀆，開通道路，毋 有障塞。」是月也，命工師令百工審五庫之量：金、鐵、 皮、革、筋、角、齒、羽、箭、幹、脂、膠、丹、漆，毋或不良。
〈注〉五庫者，金、鐵為一庫，皮、革、筋為一庫，角、齒為一庫，羽、箭、幹為一庫，脂、膠、丹、漆為一庫。視諸物皆有舊法，謂之「量。」一說多寡之數也。
按《周禮天官》太宰之職，「掌建邦之六典，以佐王治邦 國；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。」
〈注〉《事典》，司空之職也。
《小宰》之職，以官府之六屬舉邦治，六曰「冬官，其屬六 十，掌邦事。大事則從其長，小事則專達。」
按：《冬官》闕。
按：《訂義》趙氏曰：「『先王建官，始於《天官》掌邦治，至冬官而經理之事終矣。名官以冬，此其旨也。工，百工也；考，察也，以其精巧工於制器，故謂之工；以其所制之器，從而察其善不善，故謂之考。小宰六曰冬官，其屬六十，掌邦事』。則冬官之事不止於制器，記者止謂之考工」 ，何也？鄭注云：「此篇司空之官也。《司空》篇亡，漢興，購」 求千金弗得，此前世識其事者記錄以備大數爾。然秦火之後，司空居四民時地利之事亡矣，先儒據所聞者記之而已。今觀所記，如營國為溝洫等事，尚有居四民時地利之遺意，但不若制器之為詳，豈非當時諸儒於先王制器之法聞之頗悉，故記之特備歟？至于有一二可疑者，意其古制不可悉聞，則間自為說，以補其亡爾。苟干理未大戾，當尊《經》可也。
王東巖按：「漢儒謂《冬官》亡補，以《考工記》司空果亡乎？以《周官》司空之掌考之，《司空》未可以為亡也，夫《周官》言司空掌邦土、居四民、時地利，凡經言田萊溝洫都邑涂巷者非邦土而何？農工商賈市井里室廬者非居民而何？桑麻穀粟之所出、山澤林麓之所生，非地利而何？及考《小宰》言六官設屬各有六十，今治官之」 屬六十有三，教官之屬七十有九，禮官之屬七十有一，政官之屬六十有六。意者秦火之餘，簡編脫落，司空之屬錯雜五官之中，先儒莫之能辨，遂以《考工記》補之，其實《司空》一官，未嘗亡也。夫《考工記》可以補《周官》者，非三十工之制，有合周之遺法也。獨《考工》之序，其議論有源委，非深于道者莫能之。夫論百工之事，不止于工上立《說上》，而本于王公士大夫，則知工雖未伎，非王公發明乎是理，士大夫推而行之，其藝固不能以自成。
