都察院部名臣列傳六

宋一

王化基

按《宋史》本傳：「化基，字永圖，鎮定人。太平興國二年，舉進士，為大理評事，通判常州，遷太子右贊善大夫，知嵐州。時趙普為相，建議以驟用人無益於治，改淮南節度判官，入為著作郎，遷右拾遺。抗疏自薦，太宗覽奏曰：『化基自結人主，慷慨之士也』。召試知制誥，以右諫議大夫權御史中丞。一日，侍便殿，問以邊事，對曰：『治天下猶植木焉，所患根本未固，固則枝榦不足憂，朝廷治則邊鄙何患乎不安』！」又嘗令薦士，即一疏數十人，王嗣宗、薛映、耿望皆其人也。化基嘗慕范滂為人，獻《澄清略》，言時事有五：其一復尚書省，曰：「國家立制，動必法天。尚書省上應元象，對臨紫垣，故六卿擬喉舌之官，郎吏應星辰之位，斯實乾文昭著，故事具明。方今省署，名實未稱。夫三司使額乃近代權制，判官、推官、勾院、開拆、磨勘、憑由理欠、孔目、勾押、前後行，皆州郡吏局之名。請廢三司，止於尚書省，設六尚書分掌其事，廢判官、推官，設郎官分掌二十四司及左右司公事；使一人掌一司，廢孔目、勾押前後行為都事、主事、令史；廢勾院、開拆、磨勘、憑由、理欠等司，歸比部及左右司。如此即事益精詳，且盡去州郡吏局之名也。六卿如闕，即選名品相近、有才望者權之。郎官如闕，則於兩省、三院選名榦有清望者，依資除之。其二十四司公事，若繁𥳑不同，望下本省府屬，參酌其類，均而行之。」其二，《慎公舉》曰：「朝廷頻年下詔，以類求人，但聞例得舉官，未見擇其舉主。欲望自今先責朝官有聲望者各舉所知，其舉到官員，則置籍，并舉主名姓籍之。所舉之官實著廉能，則特旌舉主；若所舉貪冒敗事，連坐舉主。陛下自登寶位，十年於茲，七經選掄，得人多矣。然下僚遠官，不無沉滯。望令採訪司及州郡長吏廉察以聞，籍以待用，則下無遺材矣。」其三《懲貪吏》，曰：「貪吏之於民，其損甚大。屈法煩刑，徇私肆虐，使民之受害，甚於木之受蠹。若乃用非其人而不繩以法，雖夷、齊、顏、閔不能自見。蓋中人之性，如水之在器，方員不常，顧用之者何如爾。望令諸路轉運使副兼採訪之名，責以覺察州、府、軍、監長吏得失。俟其澄清部內，則待以不次之擢，置於侍從之間，所貴周知物理，能備顧問，且足為外官之勸也。」其《四省冗官》曰：「古人建官，初不必備者，惟得其人也。國家封疆雖踰前世，而分設庶官，實倍常數，意欲盡籠天下之利，而民物轉加彫弊。二十年前，江淮諸郡，揚、楚最居要衝，務穰事眾，地廣民繁，然止設知州一人署領官事，其餘通判官、推官及州官等，悉皆分筦榷務倉庫，當時事無不集，兼少獄訟。」其後十年，臣任揚州時，朝廷添置監臨使臣等職，實踰本州官數。諸州冗員，似此非一。今以朝官、諸色使臣及縣令、簿尉等高卑相折而計之，一人月費，不啻十千。以千人約之，歲計用十餘萬，千更倍萬，約之，萬又過倍。使皆廉吏，止「縻公帑。設或貪夫參錯其間，則取於民者又加倍焉。望委各路轉運使副與知州同議裁減。若縣令、簿、尉官等，自前多不備置，可兼者兼之，如此則冗官汰矣。」其五，《擇遠官》曰：「負罪之人，多非良善，貪殘兇暴，無所不至。若授以遠方牧民之官，其或怙惡不悛，恃遠肆毒，小民罹殃，卒莫上訴，甚非撫綏遠人之意也。若自今以往，西川、廣南長吏不任負罪之人，則遠人受賜矣。」書奏，太宗嘉納之。初，柴禹錫任樞密，有奴受人金，而禹錫實不知也，參知政事陳恕欲因以中禹錫，太宗怒，引囚訊其事，化基為辯其誣。太宗感悟，以化基為長者。淳化中，拜中丞，俄知京朝官考課，遷工部侍郎。至道三年，超拜參知政事。咸平四年，以工部尚書罷知揚州，移知河南府，進禮部尚書。大中祥符三年，卒，年