參考縣令治行，分定上、中、下等，至其能否尤殊絕者，
別立優、劣二等，歲上其狀，以詔賞罰。其入優、劣者，賞 罰尤峻。」
《後山談叢》：「閩中諸縣，多至十萬戶，堅忍喜訟，號難治。」 邵武其尤者。自國初至今有四令，張鄧公、杜宗會，其 二人則忘之矣。宗會，澶人。
《野客叢談》：「古者字人之官甚重，漢郎官出宰百里，必 其閱歷稍深，望實稍重，然後畀以是任，非如今日限 以改秩之制，其權既輕，其責甚重，往往人以為難。且 以後漢杜詩觀之，詩始仕郡功曹，有公平稱。辟大司 馬府，歲中三遷為侍御史。安集洛陽還，以狀聞，世祖 賜以棨戟，復使河東翦滅賊徒，拜成皋令。」且詩自功 曹超三遷為侍御史，又兩持使節，方為縣令，則其令 不亦重哉！惟其望重，所以人服權重，不敢動搖，是以 一邑之治，無難能者。觀《漢碑》嚴訢凡七為縣，不以為 煩，蓋以此也。今人為邑，得一滿秩，如釋重負，雖有過 人之材，孰肯希於再試乎？
《古今印史》：縣，古縣字也，從糸，糸倒𩠐以見意。從世假 借為州縣字，其旨深矣。以近民者莫如縣令，欲為令 者察民間疾苦，故刻之印章，俾其怵目而警於心。民 之困於倒懸也，救之惟恐後篤。吾赤誠惻怛，愛民如 子，而民亦愛之如父母，上下感應而政成矣。故先儒 稱上任者曰視篆，不曰視印，而曰視篆者，有以哉！有 以哉！
潛溪邃言：「縣大夫問政，宋子曰：『民病久矣，其視之如 傷乎』？」曰：「『是聞命矣。願言其它』。宋子曰：『勿為盜乎』？」曰：「何 謂也。」曰：「私民一錢，盜也，官盜則民愈病矣。」曰：「若是其 甚乎？」曰：「殆有甚焉。不稱其任而虛冒既稟者，亦盜也。」 《群碎錄》：宋太宗立郡國戒碑：「爾俸爾祿，民膏民脂。下 民易虐，上天難欺。」乃景煥《野人閒語》書中語也。又云： 「摘蜀王孟昶之文。」按《歐陽集古錄》戒碑起唐明皇，特 不見其詞耳。又云：「宋高宗頒是黃庭堅書。」
《新知錄》：「居官以不擾為貴」，老子烹鮮之喻，柳子種樹 之說，可謂達於治體者矣。淺識之人每自矜其智，自 炫其才，日驅所治之民而奔走之，日取前人之成規 而更易之，殊不知上日勞而下日困矣，其何能治哉！ 王陽明先生知廬陵時，務以元默化民，縣庭晏然。民 有訟者，亦不令人拘捕，但以一木牌付訟者，俾人隨 牌至而已。其不擾類如此。噫！天下本無事，庸人自擾 之耳。父母斯民者，所宜深念也。
《日知錄》：「漢時縣制，萬戶以上為令，秩千石至六百石； 減萬戶為長，秩五百石至三百石。唐則州有上、中下 三等，縣有京畿上、中中、下下六等，品各有差。」《太祖實 錄》：「吳元年定縣有上中下三等，稅糧十萬石以下為 上縣，知縣從六品，縣丞從七品，主簿從八品；六萬石 以下為中縣，知縣正七品，縣丞正八品，主簿從八品； 三萬石以下為下縣；知縣，從七品；丞、簿如中縣之秩。」 《漢書百官表》：「縣令、長皆秦官，掌治其縣。萬戶以上為 令，秩千石至六百石；減萬戶為長，秩五百石至三百 石，皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是為長吏。百石以 下有斗食佐史之秩，是為少吏。大率十里一亭，亭有 長。十亭一鄉，鄉有三老，有秩，嗇夫、游徼。三老掌教化， 嗇夫職聽訟，收賦稅，游徼徼循禁賊盜。縣大率方百 里，其民稠則減，稀則曠，鄉亭亦如之。」皆秦制也。《高帝 紀》：「二年二月，令舉民年五十以上，有脩行，能率眾為 善，置以為三老，鄉一人擇鄉三老一人為縣三老，與 縣令丞尉以事相教，復勿由戍。」此其制不始於秦漢 也。自諸侯兼并之始，而管仲、蒍敖、子產之倫，所以治 其國者莫不皆然。而《周禮地官》「自州長以下有黨正、 族師、閭胥、比長；自縣正以下有鄙師、酇長、里宰、鄰長」， 則三代明王之治亦不越乎此也。夫惟於一鄉之中， 官之備而法之詳，然後天下之治若網之在綱，有條 而不紊。至於今日，一切蕩然無有存者，且守令之不 足任也，而多設之監司；監司之又不足任也，而重立 之牧伯。積尊累重，以臨乎其上，而下無與分其職者， 雖得公廉勤幹之吏，猶不能以為治，而況託之非人 者乎？後魏太和中，給事中李沖上言：「宜準古，五家立 一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長，長取鄉人彊 謹者，鄰長復一夫，里長二，黨長三，所復復」征戍。餘若 民三載無愆，則陟用陟之一等。孝文從之。詔曰：「鄰里 鄉黨之制，所由來矣，欲使風教易周，家至日見，以大 督小，從近及遠，如身之使手，榦之總條，然後口算平 均，義興訟息。」史言立法之初，多稱不便，及事既施行， 計省昔十有餘倍，於是海內安之。後周蘇綽作《六條 詔書》曰：「非直州郡之官，皆」須善人。爰至黨族閭里正 長之職，皆當審擇，各得一鄉之選，以相監統。隋文帝 師心變古，開皇十五年始盡罷州郡鄉官，而唐柳宗 元之言曰：「有里胥而後有縣大夫，有縣大夫而後有 諸侯，有諸侯而後有方伯連帥，有方伯連帥而後有 天子。」由此論之，則天下之治，始於里胥，終於天子，其 灼然者矣。故自古及今，小官多者其世盛，大官多者
