之職，首以建邦之土地之圖為任。可見地官為職，所以佐王安擾邦國者，雖無所不統，而其最當切而先者，萬民之數，九州之域，五土之名物也。後世圖經地志，蓋原於此。國朝洪武三年，命儒士魏俊民等六人編類天下郡縣地理形勢、降附始末，為《大明志》。永樂十六年，又遣官分行天下，採摭事實，然未成書。英宗皇帝乃命儒臣因其舊修成一書，命曰《大明一統志》。然所輯者皆沿前代之舊，載古今事跡，紀形勝，備風俗，考沿革，廣見聞，前古所未有也。揆之於大司徒所掌之圖，則倍之矣。然所謂建邦之土地人民之數，則未備焉。臣請於地圖之外，依《周禮》別為一籍，凡天下兩畿十三藩及府、州、縣皆各為一圖，縣合於州，州合於郡，郡合於藩，總為天下圖，掌於戶部。凡其疆域、道里、山川、物產、里數、戶口、錢穀，應所有者，皆具其中，一有取舍斂散，按圖而考其實，粲然如指諸掌也。此成周盛時，大司徒佐王安擾邦國之首務。
《小史》「掌邦國之志，奠繫世，辨昭穆。」
臣按：古者封建之制行，分土列爵各有分地、各有分民，而在其邦國者亦各有其國之私書，所謂「志」 者是也。《志》雖作於侯國而籍則掌於王官，其事之大者在奠繫世、辨昭穆焉。後世封建之制廢，仕者無世官、無分地，然魏、晉以來，官有簿狀，家有譜系，官之選舉必由於簿狀，家之婚姻必由於譜系，歷代並有圖譜局，「置郎、令史以掌之，仍用博通古今之儒，知撰譜事。凡百官族姓之有家狀者，則上之官，為考定詳實，藏於祕閣，副在左戶。若私書有濫，則糾之以官籍，官籍不及，則稽之以私書。所以人尚譜諜之學，家藏譜系之書。自五代以來，其書散佚不傳，非獨無官祕閣左戶之藏，而士大夫能通譜諜之學者，蓋」 亦鮮矣。今制，惟勳臣武冑有世官者，襲替之際，具其宗圖，藏在所司。而文臣之初應舉入官者，亦一具家狀，既仕之後，不復究矣。此亦一缺典也。
外史「掌書外令，掌四方之志，掌三皇五帝之書，掌達 書名于四方。若以書使于四方，則書其令。」
臣按：孔安國曰：「伏羲、神農、黃帝之書謂之《三墳》，言大道也；少昊、顓頊、高辛、唐、虞之書謂之《五典》，言常道也。九州之志謂之《九丘》，丘，聚也，言九州所有、土地所生、風氣所宜者皆聚此書也。今外史所掌者四方之志，其《九丘》之類也。三皇五帝之書即所謂《三墳》《五典》」 也，達其名于四方，使天下之人皆知有此書也。今世天下郡縣皆有圖經地志，藏其副於學校，而總收於禮部，藏於內閣。朝廷又頒《五經》《四書》於天下學校，使校官掌之，亦《周官》《外史》之遺意也。
《職方氏》「掌天下之圖以掌天下之地，辨其邦國、都鄙、 四夷、八蠻、七閩、九貉、五戎、六狄之人民與其財用，九 穀、六畜之數要，周知其利害。」
臣按：先儒謂掌天下之地圖而隸於司馬，謹之也。戰國策士每言窺周室則可以按圖籍爭天下，漢大將軍王鳳亦云，太史公書有地形阨塞，不宜在諸侯王。然則古人圖志雖司徒營之即藏之，司馬祕不得見，所以弭盜而防患也。蕭何入秦獨收圖籍，自漢掌之司空，浸以泄露，當時如淮南諸王皆按輿地圖謀變，以此知古人之慮遠矣。觀此說，則知古人重圖籍有如此者。唐人設兵部，屬有四：一曰職方部，我朝因之。職方所掌者，兵戎邊防之政，而《沿邊圖》本實在焉，但不若周人悉掌天下之地云爾。
《左傳昭公十二年》：楚子狩于州來，左史倚相趨過王 曰：「是良史也，是能讀三墳、五典、八索、九丘。」
臣按：三墳、五典之說始見於此，孔安國謂此即上世帝王遺書，則是書之來也久矣。《周禮》外史掌三皇五帝之書，此書之掌於朝廷官職者也；楚左史倚相能讀三墳、五典、八索、九丘，此書之傳於學士大夫者也。今三皇五帝之書存於世者惟堯、舜二典，其他如九頭、萬龍、攝提等十紀，其說荒誕不經，其後宋毛漸所得之《三墳》，則又偽妄顯然，斷非古昔聖神之舊典也。孔子刪《書》，始於堯舜，所以為萬世法者，皆日用常行之理，萬世帝王為治之大經大法，無出此者矣。
《史記》：「孔子之時，周室微而《禮》《樂》廢，《詩》《書》缺。追跡三代 之《禮序》《書傳》，上紀唐虞之際，下至秦繆古者《詩》三千 餘篇，孔子去其重，取其可施於禮義，上采契后稷，中 述殷周之盛，至幽厲之缺三百五篇，孔子皆絃歌之， 以求合《韶》《武》《雅》《頌》之音，禮樂自此可得而述，以備王 道，成六藝。孔子晚而喜《易》，《序》《彖》《繫象》《說卦文言》孔子」 以《詩》《書》《禮》樂教子弟，蓋三千焉。身通六藝者七十有 二人。魯哀公十四年春，狩大野，叔孫氏車子鉏商獲 獸，以為不祥。仲尼視之曰：「麟也。」取之，曰：「河不出圖，雒
