帝崩，天下大畔。陳勝、吳廣舉陳武臣，張耳舉趙，項梁 舉吳，田儋舉齊，景駒舉郢，周市舉魏，韓廣舉燕，窮山 通谷，豪士並起，不可勝載也。然本皆非公侯之後，非 長官之吏，無尺寸之勢，起閭巷，杖棘矜，應時而動，不 謀而俱起，不約而同會，壤長地進。至乎伯王，時教使 然也。秦貴「為天子，富有天下，滅世絕祀，窮兵之禍也。 故周失之弱，秦失之強，不變之患也。今徇南夷，朝夜 郎，降羌僰，略薉州，建城邑，深入匈奴，燔其龍城，議者 美之。此人臣之利，非天下之長策也。」今中國無狗吠 之警，而外累於遠方之備，靡敝國家，非所以子民也； 行無窮之欲，甘心快意，結怨於匈奴，非所以安「邊也。 禍拏而不解，兵休而復起，近者愁苦，遠者驚駭，非所 以持久也。今天下鍛甲摩劍，矯箭控弦，轉輸軍糧，未 見休時」，此天下所共憂也。夫兵久而變起，事煩而慮 生。今外郡之地，或幾千里，列城數十，形束壤制，帶脅 諸侯，非宗室之利也。上觀齊、晉所以亡，公室卑削，六 卿大盛也；下覽秦之所以滅，刑「嚴文刻，欲大無窮也。 今郡守之權，非特六卿之重也；地幾千里，非特閭巷 之資也；甲兵器械，非特棘矜之用也；以逢萬世之變， 則不可勝諱也。」後以安為騎馬令。
終軍
按《漢書》本傳：「終軍，字子雲，濟南人也。少好學，以辯博 能屬文聞於郡中。年十八，選為博士弟子，至府受遣。 太守聞其有異材，召見軍甚奇之，與交結。軍揖太守 而去，至長安，上書言事。武帝異其文，拜軍為謁者給 事中。從上幸雍，祠五畤，獲白麟，一角而五蹄。時又得 奇木，其枝旁出，輒復合於木上。上異此二物，博謀群」 臣軍上對曰：「臣聞《詩》頌君德，樂舞后功，異經而同指， 明盛德之所隆也。南越竄屏，葭葦，與鳥魚群，正朔不 及其俗，有司臨境，而東甌內附，閩王伏辜，南越賴救， 北胡隨畜薦居，禽獸行，虎狼心，上古未能攝。大將軍 秉鉞，單于奔幕，票騎抗旌，昆邪右衽，是澤南洽而威 北暢也。若罰不阿近，舉不遺遠，設官竢賢，縣賞待功， 能者進以保祿，罷者退而勞力，刑於宇內矣。履眾美 而不足，懷聖明而不專，建三宮之文質，章厥職之所 宜」，封禪之君無聞焉。夫天命初定，萬事草創，及臻六 合同風，九州共貫，必待明聖潤色祖業，傳於無窮。故 周至成王，然後制定，而休徵之應見。陛下盛日月之 光，垂聖思於勒成；專神明之敬，奉燔瘞於郊宮，獻享 之精交神，積和之氣塞明，而異獸來獲，宜矣。昔武王 中流未濟，白魚入於王舟，俯取以燎，群公咸曰休哉。 今郊祀未見於神祇，而獲獸以饋，此天之所以示饗 而上通之符合也。宜因昭時令，日改定，告元苴以白 茅於江淮，發嘉號於營丘，以應緝熙，使著事者有紀 焉。蓋「六鶂退飛，逆也；白魚登舟，順也。夫明暗之徵，上 亂飛鳥，下動淵魚，各以類推。今野獸并角，明同本也； 眾支內附，示無外也。若此之應，殆將有解編髮，削左 衽，襲冠帶，要衣裳，而蒙化者焉。斯拱而竢之耳。」對奏， 上甚異之，由是改元為元狩。後數月，越地及匈奴名 王有率眾來降者，時皆以《軍言》為《中元鼎》中博士徐 偃，使行風俗。偃矯制使膠東、魯國，鼓鑄鹽鐵。還奏事， 徙為太常丞。御史大夫張湯劾偃矯制，大害法，至死。 偃以為「《春秋》之義，大夫出疆，有可以安社稷，存萬民， 顓之可也。」湯以致其法，不能詘其義。有詔下軍問狀。 軍詰偃曰：「古者諸侯國異俗，分百里不通，時有聘會 之事，安危之勢，呼吸成變，故有不受辭造命顓己之 宜。今天下為一，萬里同風，故《春秋》王者無外。偃巡封 域之中，稱以出疆，何也？且鹽鐵郡有餘藏，正二國廢， 國家不足以為利害，而以安社稷存萬民為辭，何也？」 又詰偃「膠東南近琅邪，北接北海，魯國西枕泰山，東 有東海，受其鹽鐵。偃度四郡口數田地，率其用器食 鹽，不足以」并給二郡邪？將勢宜有餘，而吏不能也？何 以言之？偃矯制而鼓鑄者，欲及春耕種，贍民器也。今 魯國之鼓，當先具其備，至秋乃能舉火，此言與實反 者非？偃已前三奏無詔，不惟所為不許，而直矯作威 福，以從民望，干名采譽，此明聖所必加誅也。「枉尺直 尋」，《孟子》稱其不可。今所犯罪重，所就者小，偃自「予必 死而為之邪？將幸誅不加，欲以采名也？」偃窮詘，服罪 當死。軍奏偃矯制顓行，非奉使體，請下御史徵偃即 罪。奏可，上善其詰，有詔示御史大夫。初，軍從濟南，當 詣博士，步入關，關吏予軍繻，軍問以此何為？吏曰：「為 復傳還，當以合符。」軍曰：「大丈夫西游，終不復傳還。」棄 繻而去。軍為謁者，使行郡國，建節東出關。關吏識之， 曰：「此使者迺前棄繻生也。軍行郡國，所見便，宜以聞。」 還奏事，上甚說。當發使使匈奴軍，自請曰：「軍無橫草 之功，得列宿衛，食祿五年。邊境時有風塵之警，臣宜 被堅執銳，當矢石，啟前行，駑下不習金革之事。今聞 將遣匈奴使者，臣願盡精厲氣，奉佐明使，畫吉凶於 單于之前。臣年少材下，孤於外官，不足以亢一方之 任，竊不勝憤懣。」詔問畫吉凶之狀，上奇軍對，擢為諫 大夫。南越與漢和親，迺遣軍使南越，說其王，欲令入
