鄭康成曰：「救猶禁也，以禮防禁人之過者也。」
掌萬民之衺惡過失而誅讓之，以禮防禁而救之。
項氏曰：「邪與正反，惡與善反，過則非改，失則非悔。邪惡雖未麗于法，然作於其心，害於其事，故不可以不救；過失雖麗于法，然猶未盡刑焉，故亦救之而已。誅責之以法，使之知悔而不為；防；禁之以禮，使之自克而不犯；皆所以救之於未甚。」
凡民之有衺惡者，三讓而罰，三罰而士加明刑，恥諸 嘉石，役諸司空。
史氏曰：「讓者，切責之；罰者撻擊之。士，司寇之屬。」 鄭康成曰：「嘉石朝士所掌，在外朝之門左，使坐焉，以恥辱之，既而役之司空，使事官之作也。坐役之數，存於《司寇》。」
其有過失者，「三讓而罰」，三罰而歸于圜土。
鄭康成曰：「圜土獄城 。」 鄭鍔曰：「過失雖非，故為原其過誤，讓之可也。安有至三皆誤耶？故亦三讓而罰不悛，晝則任以事，夜則歸以圜土，視為囚徒也。」
凡歲時有天患民病，則以節巡國中及郊野，而以王 命施惠。
史氏曰：「天患菑眚，民病札瘥也。以旌節表之，使民知施惠出於王命也。」
《合方氏》：中士八人、府四人、史四人，胥四人，徒四十人。
鄭鍔曰：「王者之心未嘗不欲四海無異俗，九州皆共貫，然道路或陷絕，財利或不相通，器用或不齊，人各私其所好而異其所惡，故命官曰《合方氏》，以合其不合者焉。《質人》云『同其度量，壹其淳制』，則所同者一市之中。《行人》云『同度量、同數器』，則同於十一歲也。《合方氏》舉天下而皆同之，王者大一統于天下，實本諸此。」
掌達天下之道路。
鄭康成曰：「津梁相湊，不得陷絕 。」 王昭禹曰：「千夫有澮，澮上有道；萬夫有川，川上有路，道路所以通往來，達之則往來有不窮之通。」
通其財利，
王昭禹曰：「財利出於土地所生，而有無多寡常不能以相資通之，則有無懋遷而多寡相濟矣。」
同其數器。
鄭康成曰：「權衡不得有輕重 。」 王昭禹曰：「十、百千萬之所計謂之數，吉凶禮樂之所用謂之器 。」 鄭鍔曰：「數同則以九、以七、以五為節者，舉天下皆同而不敢過。器同則曰樽、曰爵、曰俎、曰豆者，舉天下皆同而不敢變。」
壹其度量。
《鄭鍔》曰：「分、寸、尺、丈、仞之度皆使之一，則無長短之差；龠、合、升、斗、斛之量皆使之一，則無多少之異。」
除其怨惡。
王昭禹曰：「生於心而有所憚者，怨也；人之所醜而有餘者，惡也。有以除之則惡將有所改而遷善，怨不妄作而當理矣 。」 《鄭鍔》曰：「怨惡除，使無積怨以生亂。」
同其好善，
王昭禹曰：「情之所樂謂之好，性之所欲謂之善，苟役物以為好則好失之僻，離道以為善則善失之奇，故必有以同之。先王不貴異物，不寶遠物，是以教而同其好也。作奇技者誅，被異服者禁，此以法而同其好也。聯之以朋友，此以教同其善也。不孝、不悌、不信不治，則糾之以八刑，此以法而同其善也。同之如是，道」 德奚患其不一？風俗奚患其不同？《易氏》曰：「道路達，財利通」 ，此合方之事也，未及夫政焉。同數器而九儀之命皆有定守，一度量而五則之制亦有定用，此合方之政也，未及夫教焉。至于除其怨惡，同其好善，則講信脩睦，無有異志，合方之為教也大矣 。陳及之曰：「合方氏掌達天下之道路，則封內諸侯」 津梁相通，聘好往來，有無相補，患難相救，無有壅蔽之患矣。然先王恐其私相連衡以叛上，及姦人往來而莫之禁，於是為之溝池樹渠之固以防之，為之節制以謹之。所謂守邦國者用玉節，守都鄙者用角節，凡邦國之使節，山國用虎節，土國用人節，澤國用龍節，門關用符節，道路用旌節。凡通達於天下必有節，無節者有幾則不達，所以禁絕姦人之往來也。每歲相問，每世相朝，告終易代，有送葬之禮，有慶賀之禮，凶荒災患，有弔恤之禮，有致禬之禮，此諸侯之邦交也。非是而私相連結，附下罔上，恃強并小，則《大司馬》有九伐之法，方伯連帥奉辭伐罪，所以絕其萌芽，杜其吞併也。春秋以來，姦人不得志于中國，則如意而往，無所疑忌，雖弒君之賊，往往藏慝以為己用，則關梁呵問之法不行矣。喜則朝聘無虛月，怒則爭戰歷歲年而不已，則方伯連帥之職不修，大司馬九伐之法不行矣。若是而曰「達天下之道路」 ，是啟姦詐而長背叛耳。
