「非禮犯分」 之為。此乖爭凌犯之風所以不作也。
漢賈誼言於文帝曰：「凡人之智，能見已然，不能見將 然，夫禮者禁於將然之前，而法者禁於已然之後，是 故法之所用易見，而禮之所為生難知也，《禮》云《禮》云 者，貴絕惡於未萌，而起教於微眇，使民日遷善遠辠 而不自知也。」
臣按：《為治大要》二：禮與法也。禮也者教化之所從出者也，誼所謂「絕惡於未萌、起教於微眇，使民日遷善遠罪而不自知」 者，是則禮之所以禁於將然者也。法之為法，禁於已然者則反是，禁於將然，則不肅而成，不嚴而治，而天下咸囿於孝弟、忠信、禮義、廉恥之中矣。
董仲舒曰：「夫萬民之從利也，如水之走下，不以教化 隄防之不能止也。是故教化立而姦邪皆止者，其隄 防完也；教化廢而姦邪並出，刑罰不能勝者，其隄防 壞也。古之王者明於此，是故南面而治天下，莫不以 教化為大務，立大學以教於國，設庠序以化於邑，漸 民以仁，摩民以誼，節民以禮，故其刑罰甚輕而禁不 犯者，教化行而習俗羙」也。聖王之繼亂世也，掃除其 跡而悉去之，復修教化而崇起之。教化已明，習俗已 成，子孫循之，行五六百歲，尚未敗也。
臣按：董子所謂「漸民以仁、摩民以誼、節民以禮」 ，是三言者是誠自古帝王修教立化之本也，所謂治天下之大務，生民習之以為風俗，子孫循之以為治道，雖百世可也，豈但行之五六百歲而不敗哉？
《嚴旌別以示勸》
《周書·畢命》曰：「旌別淑慝，表厥宅里。彰善癉惡。樹之風 聲。弗率訓典。殊厥井疆。俾克畏慕。」
蔡沈曰：「旌善別惡，成周今日由俗革之政也。表異善人之居里，如後世旌表門閭之類，顯其為善者而病其為不善者，以樹立為善者風聲，使顯於當時而傳於後世，所謂旌淑也。其不率訓典者則殊異其井里疆界，使不得與善者雜處，《禮記》曰：『不變移之郊，不變移之遂』，即其法也。使能畏為惡之禍而慕為善之福」 ，所謂「別慝」 也。
呂祖謙曰：「榮辱不止於一時，而流芳遺臭將傳百世而未泯，所謂樹之風聲也。人存政舉，人亡政息，惟風聲所傳則可以鼓動千百年之遠，雖事往跡陳而興起如新，弗率者殊其井疆，豈真欲絕之而置之人類之外哉？欲其畏慕而卒歸於善而已，此旌別之本心也。」
陳櫟曰：「『旌別淑慝』一句，綱也。『表厥』至『風聲』三句，旌淑也。『弗率』至『畏慕』三句，別慝也。《東郊》之政以『保』為釐，旌別淑慝者，釐也，義之盡也。本心欲其畏慕而同歸於善者，以保為釐也，仁之至也。又樹立為善者之風聲，見其善善之長，俾為惡者畏慕，見其惡惡之短，有以人治人改而止之意，愛之深、待之厚如此，卒化浮薄」 為「忠厚」 ，宜哉。
臣按：人君為治在乎明好惡之所在，使民知所以嚮方，趨於善而不流於惡，則俗尚正而治化可成也。苟混混然而無所旌別，則為善者不知其可為而自怠，為惡者不知其不可為而日肆矣。此康王命畢公以保釐東郊而必告之以旌別淑慝也。然其旌之也，則表厥宅里使過其居者，曰「此善人之居君上」 ，所以彰而表之也如此，吾何可不為善乎？其別之也，則殊其井疆，使經其所者，曰：「此惡人之居君上，所以癉而異之也如此，吾何可為不善乎？」 遠近之人，聞其風而興起，目其事而警戒，不徒行於一時，而其風聲流傳，且至千百世焉。大抵人君治民之道非一端，而其大要歸於使民為善而不為惡。著之訓戒者，感之以言；樹之《風聲》者，示之以形。感之以言，言則有時而已；示之以形，形則終古常存。欲其每視於目，常儆於心，無時而或已也。感化轉移之機括，此其一乎！
《禮記王制》曰：「上賢以崇德，簡不肖以絀惡。命鄉簡不 帥教者，以告耆老，皆朝於庠。元日習射，上功，習鄉上 齒，大司徒帥國之俊士與執事焉。不變，命國之右，鄉 簡不帥教者移之左，命國之左，鄉簡不帥教者移之 右，如初禮不變，移之郊，如初禮不變，移之遂，如初禮 不變，屏之遠方，終身不齒。」
孔穎達曰：「尊上賢人，所以崇獎有德；簡去不肖，所以黜退惡人。」
陳澔曰：「『《命鄉》簡不帥教』以下，言簡不肖以絀惡之事。鄉，畿內六鄉也。庠，則鄉之學也。耆老，鄉中致仕之卿大夫，元日所擇之善日。期日定則耆老皆來會聚，於是行射禮與鄉飲之禮。射以中為上，故曰『上功；鄉飲則序年之高下，故曰『上齒。大司徒，教官之長也。率其俊秀者與執禮事，蓋欲使不帥教之人得於觀感而』』」 改過以從善也，而又左右對移，以易其藏修游息之所，新其師友講切之方，庶幾其變也。「四郊」 在鄉界之外，遂又在遠郊之外，蓋示之
