官制部彙考五

後漢一

後漢詳定百官之制。

按《後漢書百官志》：「漢之初興，承繼大亂，兵不及戢，法度草創，略依秦制，後嗣因循。至景帝感吳楚之難，始抑損諸侯王。及至武帝，多所改作，然而奢廣，民用匱乏。世祖中興，務從節約，并官省職，費減億計，所以補復殘缺，及身未改，而四海從風，中國安樂者也。昔周公作《周官》，分職著明，法度相持。王室雖微，猶能久存。」今其遺書，所以觀周室牧民之德既至，又其有益來事之範，殆未有所窮也。故新汲令王隆作《小學漢官篇》，諸文倜說，較略不究。

〈注〉案胡廣注隆此篇，其論之注曰：「前安帝時，越騎校尉劉千秋校書東觀，好事者樊長孫與書曰：『漢家禮儀，叔孫通等所草創，皆隨律令，在理官，藏於几閣，無紀錄者，久令二代之業，闇而不彰。誠宜撰次，依擬《周禮》，定位分職，各有條序，令人無愚智，入朝不惑。君以公族元老，正丁其任，焉可以已』。」劉君甚然其言，與邑子通人郎中張平子參議未定，而劉君遷為宗正衛尉，平子為尚書郎、太史令，各務其職，未暇恤也。至順帝時，平子為侍郎，典校書，方作《周官解說》，乃欲以漢次述漢事，會復遷河間相，遂莫能立也。述作之功，獨不易矣。既感斯言，顧見故新汲令王文山《小學》為《漢官篇》，略道公卿內外之職，旁及四裔，博物條暢，多所發明，足以知舊制儀品。蓋法有成易，而道有因革，是以「聊集所宜，為作詁解，各隨其下，綴續後事，令世施行。庶明厥旨，廣前後憤盈之念，增助來哲多聞之覽焉。」

唯班固著《百官公卿表，記》漢承秦置官本末，訖于王莽，差有條貫，然皆孝武奢廣之事。又職分未悉，世祖節約之制，宜為常憲。故依其官簿，粗注職分，以為《百官志》。

臣昭曰：本志既久，是注曰《百官簿》，今昭又採異同，俱為細字，如或相冒，兼應注本注，尤須分顯。故凡是舊注，通為大書，稱本注「曰」，以表其異。

凡置官之本及中興所省，無因復見者，既在《漢書》，《百官表》，不復悉載。

太傅上公一人。

《大戴記》曰：傅，傅之德義也。應劭《漢官儀》曰：「傅者，覆也。」賈生曰：「天子不喻於先聖之德，不知君民之道，不見禮義之正，《詩》《書》無宗，學業不法。此太師之責也。」古者，齊太公職之天子，不惠於庶民，不禮於大臣，不中於折獄，無經於百官，不哀於喪，不敬於祭，不戒於齋，不信於事。此太傅之責也。古者，周公職之天子，處位不「端，受業不敬，言語不敘，音聲不中，進退升降不以禮，俯仰周旋無節，此太保之責也。」古者燕，召公職之「天子燕業，反其學，左右之習，詭其師答諸侯，遇大臣，不知文雅之辭，言語之道，簡聞少誦，不博不習，此少師之責也。天子居處出入不以禮，衣服冠帶不以制，御器列側不以度，采服從好不以章，忿說不以義，與奪不以節」，此少傅之責也。「天子居處燕私，安而易，樂而耽，飲食不時，醉飽不節，寢起早晏無常，玩好器弄無制」，此少保之責也。此古天子有輔弼之禮也。「自為天子，而賢智維之，故能慮無失計，舉無過事，終身得中。」

本注曰：「掌以善導，無常職。世祖以卓茂為太傅，薨因省。其後每帝初即位，輒置太傅，錄尚書事，薨輒省。」

胡廣注曰：「猶古冢宰總己之義也。」案靈帝初，以陳蕃為太傅，蕃誅，以胡廣代始，不止一人也。董卓在長安，又自尊為太師，位在太傅上。應劭《漢官儀》曰：「太師，古官也。」平帝元年，孔光以太傅見授，詔太師無朝，十日一賜餐，賜靈壽杖，省中施坐置几，太師入省中用杖，自是而闕。又《漢官》云：「太傅長史一人，秩千石，掾屬二」十四人令史，御屬二十二人。荀綽《晉百官表注》曰：「漢太傅置掾屬十人，御屬一人，令史十二人，置長史。」與漢異。

太尉公一人。

應劭曰：自上安下曰尉，武官悉以為稱。《前書》曰「秦官。」鄭元注《月令》亦曰「秦官。」《尚書中候》云「舜為太尉」，束皙據非秦官，以此追難元焉。臣昭曰：緯候眾書，宗貴神詭，出沒隱顯，動挾誕怪，該覈陰陽，徼迎起。