出門，隨時聽事。明帝本欲依之，迫於太尉司空，但為東西門耳。國每有大議，天子車駕親幸其殿，殿西王侯以下，更衣并存。每歲州郡聽採長吏臧否，民所疾苦，還條奏之，是為之舉謠言者也。頃者舉謠言者，掾屬令史都會殿上，主者大言「某州郡行狀云何」 ，善者同聲稱之，不善者各爾。銜枚大較，皆取無名勢，其中或有愛憎微裁黜陟之暗昧也。若乃中山祝恬，踐周、召之列，當軸處中，忘謇愕之節，憚首尾之譏，懸囊捉撮，無能清澄，其與申屠嘉責鄧通、王嘉封還詔書邈矣乎？《周禮》有外朝，干寶注曰：「禮，司徒府中有百官朝會殿，天子與丞相決大事。」 是外朝之存者。
建武二十七年，去《大》。
《漢舊儀》曰：哀帝元壽二年，以丞相為大司徒郡國守長史，上計事竟，遣公出庭，上親問百姓所疾苦，記室掾史一人，天音讀敕畢，遣敕曰：「詔書殿下禁吏無苛暴，丞史歸告二千石，順民所疾苦，急去殘賊，審擇良吏，無任苛刻，治獄決訟，務得其中。明詔憂百姓困於衣食，二千石帥勸農桑，思稱厚恩，有以賑贍之，無煩」撓奪民時。今日公卿以下務�「儉恪奢侈，過制度以益甚。二千石身帥有以化之。民冗食者，請諭以法，養視疾病，致醫藥，務治之。」詔書：「無飾廚養，至今未變，又更過度，甚不稱。歸告二千石，務省約如法，且案不改者，長吏以聞。官寺鄉亭漏敗，牆垣阤壞，不治無辦。護者不勝任，先自劾不應法，歸告二千石聽。」十年，更名相國。案獻帝初，董卓自太尉進為相國，而司徒不省。及建安末，曹公為丞相，郗慮為御史大夫，則罷三公官。荀綽《晉百官表注》曰：「漢丞相府門無闌，不設鈴，不警鼓，言其深大闊遠，無節限也。」
長史一人，《千石》。掾屬三十一人。
《漢官目錄》曰：「三十人。」
令史及御屬三十六人。《本注》曰：「世祖即位，以武帝故 事，置司直，居丞相府，助督錄諸州，建武十八年省也。」
《獻帝起居注》曰：「建安八年十二月，復置司直，不屬司徒，掌督中都官，不領諸州。九年十二月，詔司直比司隸校尉，坐同席，在上假傳，置從事三人，書佐四人。」
司空公一人。
《馬融》曰：「掌營城郭，主司空土以居民。」
本注曰：「掌水土事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防之事， 則議其利，建其功。凡四方水土功課，歲盡則奏其殿 冣而行賞罰。凡郊祀之事，掌掃除樂器。大喪則掌將 校復土。凡國有大造大疑諫爭，與太尉同。」
《韓詩外傳》曰：「三公之職者何，曰司馬、司空、司徒也，司馬主天，司空主土，司徒主人。故陰陽不和，四時不節，星辰失度，災變非常，則責之司馬；山陵崩阤，川谷不通，五穀不植，草木不茂，則責之司空；君臣不正，人道不和，國多盜賊，民怨其上，則責之司徒。故三公典其職，憂其分，舉其辨，明其隱，此之謂三公之事。」
世祖即位，為大司空。
應劭《漢官儀》曰：綏和元年，罷御史大夫官法。周制初置司空，議者又以縣道官獄司空，故復加大為大司空，亦所以別大小之文。
建武二十七年，去《大》。
《漢舊儀》曰：御史大夫敕上計丞長史曰：「詔書殿下，布告郡國，臣下承宣無狀，多不究，百姓不蒙恩被化，守長史到郡，與二千石同力為民興利除害，務有以安之。稱詔書。郡國有茂才不顯者，言殘民貪污煩擾之吏，百姓所苦，務勿任用。」 方察不稱者，刑罰務於得中，惡惡止其身，選舉民侈過度，務有以化之。問今歲善惡孰與往年，對上；問今年盜賊孰與往年，得無有群輩大賊對上。臣昭案：獻帝建安十三年，又罷司空，置御史大夫。御史大夫郗慮，慮免不得補。荀綽《晉百官表注》曰：「獻帝置御史大夫，職如司空，不領侍御史。」
屬長史一人，《千石掾》屬二十九人。
《漢官目錄》云：「二十四人。」
令史及御屬四十二人：
將軍，不常置。《本注》曰：「掌征伐背叛，比公者四。第一大 將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍，次衛將軍，又有前後 左右將軍。」
蔡質《漢儀》曰：「漢興，置大將軍、驃騎，位次丞相；車騎、衛將軍，左右、前後皆金紫，位次上卿，典京師兵衛，四裔屯警。」
初，武帝以衛青數征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之， 以古尊官唯有三公，皆將軍，始自秦、晉以為卿號，故 置大司馬官號以冠之。其後霍光、王鳳等皆然。成帝 綏和元年，賜大司馬印綬，罷將軍官。世祖中興，吳、漢 以大將軍為大司馬，景丹為驃騎大將軍，位在公下
