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Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 677 (1700-1725).djvu/3

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督責而懲戒之。然又以事之出於勉強者不能久,故復即其前日歌詠之言,協之律呂,播之聲音,用之鄉人,用之邦國,以勸相之,使其歡欣鼓舞,趨事赴功,不能自已,而前日之成功得以久存而不壞。此《周禮》所謂「九德之歌」 ,「《九韶》之舞」 ,而太史公所謂「佚能思初,安能惟始」 ,沐浴膏澤而歌詠勤苦者也。

帝曰:「俞。地平天成,六府三事允治,萬世永賴,時乃功。」

蔡傳「水土治曰平。」言水土既平,而萬物得以成遂也。六府,即水、火、金、木、土、穀也。六者,財用之所自出,故曰府。三事,正德、利用、厚生也。三者,人事之所當為,故曰事。舜因禹言養民之政,而推其功以美之也。

益稷帝曰:「來,禹!汝亦昌言。」禹拜曰:「都,帝,予何言?予思 日孜孜。」皋陶曰:「吁,如何?」禹曰:「洪水滔天浩浩,懷山襄 陵,下民昏墊。」予乘四載。隨山刋木,暨益,奏庶鮮食。予 決九川,距四海,濬畎澮,距川暨稷播,奏庶艱食鮮食 懋遷,有無化居。烝民乃粒,萬邦作乂。皋陶曰:「俞,師汝 昌言。」

蔡傳奏,進也。血食曰鮮。水土未平,民未粒食,與益進眾鳥獸魚鱉之肉於民,使食以充飽也。播,布也,謂布種五穀也。艱,難也。水平播種之初,民尚艱食也。懋,勉也,懋勉其民徙有於無,交易變化,其所居積之貨也。烝,眾也。米食曰粒。蓋水患悉平,民得播種之利,而山林川澤之貨,又有無相通,以濟匱乏,然後庶民粒食,萬邦「興起」,治功也。大全陳氏曰:「益稷非人人而飲食之,亦敷之有方耳。」 呂氏曰:「禹用功如此艱難,然後民乃粒食,須看『乃』」字。 董氏鼎曰:「禹為司空,稷為田正,益為虞,土田山澤、鳥獸魚鱉,其所掌也。是三人者,均主水土,治水之役,所當偕行,隨時施宜,因利乘便,以救斯民於墊溺窮餒之中。故所至之處,烈山澤之餘,有可採捕以供食者,益致」其利。有可播種漁取以得食者,稷授其方,播於鮮食。既而有無相通,貨食兼足,始也不足,終乃有餘。禹不忘益、稷,相從於艱苦之中,而述其功如此。微禹之言,後世孰從而知之?

周制,八政首食貨,設天官大宰,總九職、九賦、九式、九 貢,小宰、宰夫貳之。大府掌貨賄之入,玉府掌良貨賄 之藏,內府掌內藏,外府掌外藏。《地官》、閭師、「司市、質人 掌治市之貨賄。」《夏官》:山師、川師「掌山澤之貨賄。」《秋官》、 「朝士以國灋行其貨賄」,《職金》、司厲辨其貨賄之媺惡 數量,賈而入之。

按:《書經周書洪範》「三八政:一曰食,二曰貨。」

正義曰:八政者,人主施政教於民,有八事也。一曰食,教民使勤農業也。二曰貨,教民使求資用也。人不食則死,食於人最急,故教為先也。有食又須衣貨為人之用,故貨為二也。食,謂掌民食之官,若后稷者也。貨,掌金帛之官,若《周禮》「司貨賄」是也。貨者,金玉布帛之總名。大全陳氏大猷曰:八政以緩急為序,民可百年無貨,不可一朝有飢,養生莫急於食,而《貨》次之。

按:《周禮天官》:「大宰,卿一人;小宰,中大夫二人;宰夫,下 大夫四人,上士八人,中士十有六人,旅下士三十有 二人;府六人,史十有二人,胥十有二人,徒百有二十 人。」大宰之職,「以九職任萬民。一曰三農,生九穀;二曰 園圃,毓草木;三曰虞衡,作山澤之材;四曰藪牧,養蕃 鳥獸;五曰百工,飭化八材;六曰商賈,阜通貨賄;七曰」 嬪婦,化治絲枲。八曰臣妾,聚斂疏材。九曰閒民。無常 職,轉移執事。

訂義王昭禹曰:「先王之於貨賄,欲其有無相資,多寡相濟,故使之阜通。聚之使盈之謂阜,遷此就彼之謂通。貨賄不阜則其求為易竭,故使之阜而後通,與《書》所謂『懋遷、有無、化居』同意。」

以《九賦》斂財賄。

愚案:先儒以周之九賦,謂「口率出泉。」 夫漢有口賦,有算賦,皆仍秦弊,令民出泉。不知周之泉布所以利百物之低昂,上而供邦用,則有外府,下而通民用,則有泉府,出入則有法,斂散則有權。至於制賦之法,不過因地之所有而令之。如邦中之賦,即《載師》園廛二十而一,是貢其廛里及場圃之所出;四郊之賦,即《載師》「近郊十一,遠郊二十而三,是貢其宅田、士田、賈田及官田、牛田、賞田、牧田之所出;邦甸家、稍、縣都之賦」 即《載師》,甸、稍、縣、都皆無過十二,是卿大夫采地田稅之所出;關市之賦即《司門》、司市之所入;山澤之賦即山虞、澤虞之所入;「幣餘之賦」 乃官府、都鄙與凡執事者給公用而有餘幣,餘財之所入。然則九賦之斂財賄,除關市之外,皆非泉布之入,而關市之賦亦非口率出泉。以賦為口率出泉,則是有賦而又有稅也。《孟子》曰:「有粟米之征,有布縷之征,有力役之征。」 所謂粟米之征,即成周之田賦也。布縷之征,即成周山澤之農所貢絺葛草貢之材,而成於嬪婦之化治者也,山澤所貢。