下皆國家之財，而分張如此，無專主之者，誰為國家 公共愛惜，通融措置者乎？譬人家有財，必使一人專 主管支，用使數人主之，各務己分，所有多互相侵奪， 又人人得取用之財，有增益者乎？故利權不一，雖使 天下「財如江海，亦有時而竭，況民力及山澤所出有 限劑乎？此臣所以日夜為國家深憂者也。今縱未能 大有更張，欲乞且令尚書兼領左右曹，侍郎則分職 而治。其右曹所掌錢物，尚書非奏請得旨，不得擅支。 諸州錢穀金帛，隸使提舉常平倉司者，每月亦須具 文帳申戶部。」六曹及寺監。欲支用錢物，皆「須先關戶 部符下支撥，不得一面奏乞直支應掌錢物，諸司不 見戶部符，不得應副。其舊日三司所管錢穀財用事， 有散在五曹及諸寺監者，並乞收歸戶部。」若以如此， 戶部事多官少，難以辦集，即乞減戶部冗末事務，付 閑曹比司兼領，而通隸戶部。如此則利權歸一，若更 選用得人，則天下之財，庶「幾可理矣。」
《厚貨財策略》蘇軾
厚貨財者，其略曰：「省費用。」夫天下未嘗無財也。昔周 之興，文王、武王之國不過百里。當其受命，四方之君 長交至於其廷，軍旅四出，以征伐不義之諸侯，而未 嘗患無財。方此之時，關市無征，山澤不禁，取於民者 不過什一而財有餘。及其衰也，內食千里之租，外取 千八百國之貢，而不足於用。繇此觀之，夫財豈有多 少哉？人君之於天下，俯己以就人，則易為功，仰人以 援己，則難為力。是故廣取以給用，不如節用以廉取 之為易也。臣請得以小民之家而推之。夫民方其窮 困時，所望不過十金之資，計其衣食之費，妻子之奉， 出入於十金之中，寬然而有餘。及其一旦稍稍畜聚， 衣食既足，則心意之欲，日以漸廣，所入益眾，而所欲 益以不給，不知罪其用之不節，而以為求之未至也。 是以富而愈貪，求愈多而財愈不供。此其為惑，未可 以知其所終也。盍亦反其始而思之。夫嚮者豈能寒 而不衣，饑而不食乎？今天下汲汲乎以財之不足為 患，何以異此？國家創業之初，四方割據，中國之地至 狹也。然歲歲出師以誅討僭亂之國，南取荊、楚，西平 巴、蜀，而東下并、潞，其費用之眾，又百倍於今可知也。 然天下之士未嘗思其始，而惴惴焉患今世之不足， 則亦甚惑矣。「夫為國有三計，有萬世之計，有一時之 計，有不終月之計。古者三年耕，必有一年之畜，以三 十年之通計，則可以九年無饑也。歲之所入，足用而 有餘，是以九年之畜常閒而無用，卒有水旱之變，盜 賊之憂，則官可以自辦而民不知。若此者，天不能使 之災，地不能使之貧，邊寇盜賊不能使之困，此萬世 之計也。而其不能者，一歲之入纔足以為一歲之出， 天下之產僅足以供天下之用，其平居雖不至於虐 取，其民有有急則不免於厚賦。故其國可靜而不可 動，可逸而不可勞」，此亦一時之計也。至於最下而無 謀者，量出以為入，用之不給，則取之益多。天下晏然， 無大患難，而盡用衰世苟且之法，不知有急，則將何 以加之？此所謂不終月之計也。今天下之利，莫不盡 取；山陵林麓，莫不有禁。關有征，市有租，鹽鐵有榷，酒 有課，茶有算，則凡衰世苟「且之法，莫不盡用矣。譬之 于人，其少壯之時，豐健勇武，然後可以望其無疾，以 至於壽考。今未五六十，而衰老之候具見而無遺，若 八九十者，將何以待其後耶？」然天下之人方且窮思 竭慮，以廣求利之門，且人而不急，則以為費用不可 復省，使天下而無鹽鐵酒茗之稅，將不為國乎？臣有 以知其不然也。天下之費，固有去之甚易而無損，存 之甚難而無益者矣。臣不能盡知，請舉其所聞，而其 餘可以類求焉。夫無益之費，名重而實輕；以不急之 實，而被之以莫大之名，是以疑而不敢去。三歲而郊， 郊而赦，赦而賞，此縣官有不得已者；天下吏士，數日 而待賜，此誠不可以卒去。至于大吏，所謂股肱耳目 與縣官同其憂樂者，此豈亦不得已而有所畏耶？天 子有七廟，今又飾老佛之宮而為之祠，固已過矣。又 使大臣以使領之，歲給以巨萬計，此何為者也？天下 之吏為不少矣，將患未得其人，苟得其人，則凡民之 利莫不備舉，而其患莫不盡去。今河水為患，不使濱 河州郡之吏親視其災，而責之以救災之術，顧為都 水監。夫四方之水患，豈其一人坐籌於京師而盡其 利害？天下有轉運使足矣，今江、淮之間，又有發運，祿 賜之厚，徒兵之眾，其為費豈可勝計哉？蓋嘗聞之，里 有畜馬者，患牧人欺之而盜其芻菽也。又使一人焉 為之廄長，廄長立而馬益癯。今為政不求其本而治 其末，自是而推之天下，無益之費不為不多矣。臣以 為凡若此者，日求而去之，自毫釐以往莫不有益。惟 無輕其毫釐而積之，則天下庶乎少息也。
《論理財重會計之任上》鄭伯謙
或問：「《周制》，天下之財皆受令於太宰，而總於太府。其 玉府則專掌王之器物，以共王之服食好賜；其內府 則受九貢、九賦、九功之貨賄、良兵、良器，以待邦之大
