工作之始。臣愚不揣，竊謂千慮一得也。昔我祖宗初 制鈔時，下令甚嚴，有以金銀貨物交易者，輒沒給告 者，然不徒責之下也。後又令各處稅糧課程贓罰，俱 准折收鈔，則聖意淵微可測矣。此固血脈流通之意， 所謂泉也；而法以佐之，所謂權也。夫帝王以元氣為 橐鑰，以造化為錘鑪。而風行神運，不言所利，乃至與 齊民賈豎算本利，較銖錙，臣愚非所望也。臣又聞之， 「邊鄙強固則外國沐服；中原乂安則邊鄙傾嚮。故中 原者，邊鄙之根本也；百姓者，中原之根本也；衣食者， 百姓之根本也。閭閻之民，有終世無銀而不能終歲 無衣，寧終歲無衣而不能終日無食。」今百司夙夜宰 「卿不遑者，乃在銀而不在穀。」臣竊慮之。夫以國家建 都于燕，東極齊，西盡秦，南沮江淮，神鼎之重，金甌之 固，此萬世不拔之業也，而臣竊有慮焉，何哉？誠以京 師北據幽都，更無郡縣，而守在強敵，雖有東齊西秦， 其形勢皆足以外中原而自固。京師以南，絕無名山 大澤之限，強藩與國之資，皇上南面「而臨之，所恃以 為腹心股肱之重者，惟河南、山東、江北裡八府之人 心耳。此數處之人，率驚悍而輕生，易動而難戢，游食 而寡積者也。一不如意，則輕去其鄉，一有所激，則視 死如歸，臣固視之熟矣。八府遭歉，則走山東，山東遭 歉，則走江北，又未已也。」匹夫作難而千人嚮應，往事 蓋屢驗之。然其弭之之計無他，不過曰「恤農以繫其 家，足食以繫其身，聚其骨肉以繫其心」而已。今試移 文于此數處者，而覈其官舍之所藏，每郡得穀十萬 焉，則司計者可安枕而無慮矣。得三萬焉，猶可以塞 轉徙者之望，設不滿萬焉，真寒心哉！臣竊意其不滿 萬者多也，即有水旱，何所賴焉？即有師旅之興，何所 給焉？臣觀自古中原空虛，未有如今日者也。漢以前 有厫倉，隋以前有洛口倉，唐有義倉，宋有常平倉，皆 隨在而貯，不專京師。今徐、臨、德州皆有官倉，本為寄 囤，至於存積幾何哉？臣近日有《疏，為山西積穀》，荷蒙 皇上通行各省，臣非不知以用言為榮，而所慮者人 意向不同，或行之不力，或施之無序，輒以為無益有 損焉，臣且不堪其任咎也。臣前疏謂「一曰官倉，蓋發 官銀以糴者，此必甚豐，乃可以舉；一曰社倉，蓋收民 穀以充者，此雖終歲皆可以行。」臣知中原空虛，不但 穀少，而銀亦甚少，其官倉一節今歲已不能舉，又聞 有災變，則社倉一節今歲亦不能行。但能以今歲始， 講求其條件，加意于積儲，「即明歲舉而後歲效未晚 也。此二倉者，社倉舉之甚易，而效甚捷，然非官府主 持于上，則其事終不能成矣。」夫社倉即義倉也，蓋始 于漢耿壽昌，而盛于隋長孫平、唐戴胄之徒。唐又最 盛，計天下積至數千萬以上。及推其故，唐義倉之開， 每歲自王公以下皆有入，是以其積獨多。臣所謂法 令之行，自「貴近始也。」宋則准各民正稅之數，于二十 分而取其一以為社。蓋富者必田多，田多則稅多，稅 多則社入多，亦唐意也。要之，其出也，則中歉賑極貧， 大歉賑中戶，又大歉焉，乃沾及於富室，所謂恩澤之 加，自無告始也。今之言官倉者，今年曰庫無銀焉，明 年曰庫無銀焉，如是除八分紙贖之外無幾耳。言社 倉者，此曰官戶，當優免我也；彼曰「占役，何科擾我也。」 又田多者，曰「我不願賑于後，亦不願出于今也。」如是 不過貧民下戶之輸無幾耳。是二法終不可行，而中 原之空虛如故也。夫民之饑也，必至于轉徙，轉徙不 已，必至于盜。盜必先諸官戶與夫役占有力之家，而 此輩多不悟。非官府主持而鼓「舞之，終空言耳。」臣請 下之各省，以唐、宋斂穀之法為則，而就土俗，合人情， 占歲候以通其變，限明春以裡，盡報各府已前見貯 之數，以品其虛盈，于明年冬末，通計一歲二倉新收 之穀，驗其功能，著而為《令》，歲歲修之。在官倉者，時其 豐歉，而斂散之利歸于官。民有大饑，則以賑之；在民 倉者，時其豐歉，而斂散之，利歸于官，雖官有大役亦 不許，借此藏富于民。即藏富于官，皇上所為南面而 恃以無恐者，其根本在此。今之言計者，不憂穀之不 足而憂銀之不足。夫銀實生亂，穀實弭亂；銀之不足 而泉貨代之，五穀不足則孰可以代者哉？故曰：「明君 不寶金玉而寶五穀。」伏惟聖明垂意！
《讀漢史平準書食貨志論》葉向高
夫世所稱言利之策，則盛於漢矣。漢興二百餘年，銳 治之主，算效而深謨，心計之臣，持籌而極慮，其策寧 有遺哉？然而盛衰相代，盈縮迭乘，始之制用甚饒，蒸 庶康阜，迨後誅求之令四出，而公家之費蕭如也。此 其故可異焉。余嘗讀司馬氏《平準書》及班生《食貨志》， 乃知財用興耗之源，較然可睹已。其盛也，必上之人 「調停而撙節之；其衰也，必有侈心焉。」奚以明之？方漢 初興，天下新離戰爭之苦，戶口較於往時，不啻減半。 終高、惠之世，上下相先，無所紛華。文、景承之，益自貶 損，賈誼、晁錯諸臣，時畫計獻謀，以稱帝心，故文、景之 世，海宇豐殖，幾于成周，則節儉之明效也。武帝承之， 逞其雄心，結難匈奴，西通玉門，南誅百越。求神仙，侈
