至身，不顧廉恥。人情一日不再食則饑，終歲不製衣 則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其 子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務民於農 桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廩，備水旱，故民可得而有 也。民者在上，所以牧之，趨利如水走下，四方亡擇也。 夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而眾貴之者，以 上用之故也。其為物輕微易臧，在於把握，可以周海 內而無饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉， 盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛，生於地，長 於時，聚於力，非可一日成也。數石之重，中人弗勝，不 為姦邪所利；一日弗得而饑寒至。是故明君貴五糓 而賤金玉。今農夫五口之家，其服役者不下二人，其 能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘，秋 穫冬臧，伐薪樵，治官府，給繇役，春不得避風「塵，夏不 得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間， 亡日休息。又私自送往迎來，弔死問疾，養孤長幼在 其中。」勤苦如此，尚復被水旱之災，急政暴虐，賦斂不 時，朝令而暮改。當具有者半賈而賣，亡者取倍稱之 息，於是有賣田宅鬻子孫以償責者矣。而商賈大者 積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上 之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采， 食必粱肉，亡農夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通 王侯，力過吏勢，以利相傾，千里游敖，冠蓋相望，乘堅 策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農人，農人所以流 亡者也。今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫 已貧賤矣。故「俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑，法之 所尊也。上下相反，好逆乖迕，而欲國富法立，不可得 也。方今之務，莫若使民務農而已矣。」欲民務農，在於 貴粟。貴粟之道，在於使民以粟為賞罰。今募天下入 粟，縣官得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，農民有 錢，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有餘者也。取於有 餘，以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有餘補不足， 令出而民利者也。順於民心，所補者三：一曰主用足， 二曰民賦少，三曰勸農功。今令民有車騎馬一匹者， 復卒三人。車騎者，天下武備也，故為復卒。《神農之教》 曰：「有石城十仞，湯池百步，帶甲百萬，而亡粟，弗能守 也。」以是觀之，粟者，王者大用，政之「本務，令民入粟受 爵，至五大夫以上，乃復一人耳，此其與騎馬之功相 去遠矣。爵者，上之所擅，出於口而亡窮；粟者，民之所 種，生於地而不乏。夫得高爵與免罪，人之所甚欲也。 使天下人入粟於邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之 粟必多矣。」於是文帝從錯之言，令民入粟邊六百石 爵，上造稍增至四千石為五大夫，萬二千石為大庶 長，各以多少級數為差。錯復奏言：「陛下幸使天下入 粟塞下以拜爵，甚大惠也。竊恐塞卒之食不足用，大 渫天下粟。邊食足以支五歲，可令入粟郡縣矣；足支 一歲以上，可時赦，勿收農民租。如此，德澤，加於萬民， 民俞勤農。時有軍役，若遭水旱，民不困乏，天下安寧， 歲孰且美，則民大富樂矣。」上復從其言，迺下詔賜民 十二年租稅之半。明年，遂除民田之租稅。
景帝元年以歲不登詔民欲徙廣大地者聽
按《漢書景帝本紀》：「元年春正月，詔曰，間者歲比不登， 民多乏食，夭絕天年，朕甚痛之。郡國或磽陿，無所農 桑毄畜，或地饒廣，薦草莽，水泉利，而不得徙，其議民 欲徙寬大地者，聽之。」
後二年，詔天下務農蠶，「二千石不事官職耗亂者，罪 之。」
按《漢書景帝本紀》：「後二年夏四月詔曰：雕文刻鏤，傷 農事者也；錦繡纂組，害女紅者也。農事傷則饑之本 也，女紅害則寒之原也。夫饑寒並至而能亡為非也， 寡矣。朕親耕后親桑以奉宗廟粢盛祭服，為天下先， 不受獻，減太官，省繇賦，欲天下務農蠶，素有畜積，以 備災害。彊毋攘弱，眾毋暴寡，老耆以壽終，幼孤得遂 長。今歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏 以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬民。縣丞，長吏也。奸法 與盜，盜甚無謂也。其令二千石各修其職，不事官職， 耗亂者，丞相以聞，請其罪。布告天下，使明知朕意。」 三年，詔郡國務勸農桑。
按《漢書景帝本紀》，「三年春正月詔曰：『農，天下之本也。 黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其終 始。間歲或不登，意為末者眾，農民寡也。其令郡國務 勸農桑，益種樹，可得衣食物。吏發民，若取庸采黃金、 珠玉者，坐臧為盜，二千石聽者與同罪』。」
武帝元朔 年始募民田南夷
按《漢書武帝本紀》，不載。 按《史記平準書》：「漢通西南 夷道，作者數萬人，千里負擔餽糧，率十餘鍾致一石， 散幣於邛僰以集之。數歲，道不通，蠻夷因以數攻，更 發兵誅之，悉巴蜀租賦不足以更之，乃募豪民田南 夷，入粟縣官，而受錢於都內。」
元狩三年秋遣謁者勸有水災郡種宿麥
按：《漢書武帝本紀》云云
