書言霸具為區處，某所木以為棺，某亭豚以祭。其精 詳若此。東漢之初，杜詩為南陽守，善於計略，愛省民 役，作造水排，鑄為農器，用力少而見功多，百姓便之。 又修治陂池，廣拓田畝，郡內比室殷足。時人以方召 信臣，為之語曰：「前有召父，後有杜母。」時九真俗以射 獵為業，不知牛耕，民常告糴交趾，每致困乏。任延為 之守，乃令鑄作田器，教之墾闢田疇。歲歲開廣，百姓 充給。而王景之守廬江，亦教其郡以牛耕，境內由是 豐足焉。其後有王丹者，家居好施與，周人之急，每歲 時察其強力多收者，輒歷帶酒殽，從而勞之，便於田 頭樹下飲食勸勉，留其餘而去。其惰者，獨不見勞，各 自恥不能致丹，後無不力耕者聚落以致殷富。而《時 仲長統》言：「今遠州縣界至數千里，而諸夏有十畝共 桑之迫；遠州有曠野不發之田，而代俗有安土即死 不離去之心。宜令諸土廣人稀，地未墾者，限大家勿 過制，頗徙民力農者往業之，亦可因徙罪人以守禦 便。」崔實著《論》言：「聖人分耦耕口地，令各相副適，使人 饑飽不懸，所以齊勞逸而均貧富也。秦隳法制，而尊 獎并兼之人。烏氏以牧豎致財寵，比諸侯寡婦。清以 攻丹穴，殖業擅其利，禮以」上賓。於是巧猾之氓，遂肆 其意，家累鉅億，地侔封君，行苞苴以亂執政，養劍客 以威黔首。專殺不辜，號無市死之子。死生之奉，擬於 人主。故下戶崎嶇，無所托足。乃父子低首而奴事之， 猶不贍於衣食。生有終身之勤，死有暴骨之憂，歲小 不登，流離溝壑。其所以傷心腐臟，失生人之樂者，蓋 不可勝陳「也。古有移人通財，以贍蒸𥟖。」今青、徐、兗、冀 之間，人稠土狹，不足相供，而三輔左右及涼、幽州，內 附近郡，土曠人稀，田不墾發。小人之情，安土重遷，寧 就饑餒，終無適樂土之慮。故人之為言瞑也，謂瞑瞑 無所知，猶群羊聚畜然，須牧者之所置之。置之茂草 則肥澤繁息，置之磽鹵則零耗。宜徙貧人不能「自業 者於寬地，此亦闢土振人之術也。」時不能用。漢自董 卓之亂，天姓亂離，民失農業，穀石至五千餘萬，人多 相食。魏武既破黃巾，欲經略四方，而苦軍食不足。羽 林監潁川棗祇建置屯田，募民田許下，教耕作，於是 諸郡國列置田官，數年之中，所在積粟倉廩皆滿。建 安初，關中百姓流入荊州者十餘萬家，及聞本土安 寧，皆企望思歸而無以自業。於是衛覬議：「為鹽者，國 之大寶，自喪亂以來放散，今宜如舊。置使者監賣，以 其直益市犁牛。百姓歸者，以供給之。勤耕積粟，以豐 殖關中。遠者聞之，必多競還。」於是魏武遣謁者僕射 監鹽官，移司隸校尉居弘農。流人果還，關中豐實。黃 初中，四方郡守墾田又加，以故國用不匱。時濟北顏 斐為京兆太守，京兆自馬超之亂，百姓不專農殖，乃 無車牛。斐課百姓，令閑月取車材，轉相教匠。其無牛 者令養豬，投貴賣以買牛。始者皆以為煩，一二年中， 編戶皆有車牛，於田役省贍，京兆遂以豐沃。其後皇 甫隆為敦煌太守，敦煌俗不作耬犁，及不知用水。人 牛，功力既費，而收穀更少。隆到乃教作耬犁，又教使 溉灌，歲終率計所省，庸力過半，得穀加五，西方以豐。 吳孫皓時，倉廩無儲，華覈上疏曰：「先王治國，惟農是 務。軍興以來，已向百載，農人廢南畝之務，女工停機 杼之業。推此揆之，則蔬食而長饑，薄衣而履冰者，固 不少矣。且饑者不待美饌，寒者不俟狐貉。」今事多而 役繁，民貧而俗奢，百工作無用之器，婦人為綺靡之 飾，不勤麻枲，並繡文黼黻，轉相倣效，恥獨無有。兵民 之家，猶復逐俗，內無擔石之儲，而出有綾綺之服，至 於富賈商販之家，重以金銀，奢恣尤甚。夫天下未平， 百姓不贍，宜一生民之原，豐穀帛之業。而乃棄功於 浮華之巧，妨日於侈「靡之事，上無尊卑等級之差，下 有耗財費力之損，豈所宜哉？」臣聞「主之所求於民者 二，民之所望於主者三。二謂求其為己勞也，求其為 己死也。三謂饑者能食之，勞者能息之，有功者能賞 之。」民以致其二事，而主失其三望者，則怨心生而功 不建。今帑藏不實，民勞役猥，主之二求已備，民之三 望未報，何愛而不暫禁，以充府藏之急乎？此救乏之 上務，富國之本業。漢之文、景，承平繼統，天下已定，四 方無虞，猶以彫文之傷農事，錦繡之害女工，開富國 之利，杜饑寒之本。況今六合分爭，豺狼充路，兵不離 疆，甲不解帶，而可不廣生財之原，充府藏之積哉？晉 初，江南未平，朝廷勵精於稼穡，躬耕籍田，以為天下 倡。詔郡縣長吏，奉宣德意，競農勸功。又戒敕郡國，務 盡地利，禁游食商販。已，詔以司隸石鑒所上汲郡太 守王宏勤恤百姓，遵化有方，督勸開荒五千餘頃，遇 年普饑，而郡界獨無匱乏，可謂能以勸教，時同功異 者矣。其賜穀千斛，布告天下。八年，苞又奏：「州郡農桑， 未有殿最之制，宜增掾屬令史，有所循行。」帝從之。泰 始時，詔以倉廩不實，關右饑窮，欲大興田農，以蕃嘉 穀。束晳上議曰：「農穰可致，所由者三，一曰天時不愆， 二曰地利無失，三曰人力咸用。若必春無霢霂之潤， 秋繁滂沱之患，水旱失中，雩禳有請。雖使羲和平秩
