是寡人之國，五分而不能操其二，是有萬乘之號而 無千乘之用也。以是與天子提衡，爭秩於諸侯，為之 有道乎？」管子對曰：「唯籍於號令為可耳。」桓公曰：「行事 奈何？」管子對曰：「請以令發師，置屯，籍農十鍾之」家不 行，百鍾之家不行，千鍾之家不行，行者不能百之一， 千之十，而囷窌之數皆見於上矣。君案囷窌之數，令 之曰：「國貧而用不足，請以平價取之。」子皆案囷窌而 不能挹損焉。君直幣之輕重以決其數，使無券契之 責，則積藏囷窌之粟，皆歸於君矣。故九州無敵，竟上 無患。令曰：「罷師歸農，無所用之。」《管子》曰：「天下有兵，則 積藏之粟足以備其糧；天下無兵，則以賜貧甿。若此， 則菹菜鹹鹵，斥澤山間。」��之壤，無不發草。此之謂 「籍於號令。」〈��按《字典》無。〉 管子曰：「滕、魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千，滕、魯之 粟四流而歸我若下深谷者，非歲凶而民饑也，辟之 以號令，引之以徐疾，施平其歸，我若流水。」
桓公曰：「吾欲殺正商賈之利，而益農夫之事，為此有 道乎？」管子對曰：「粟重而萬物輕，粟輕而萬物重，兩者 不衡立。故殺正商賈之利，而益農夫之事，則請重粟 之價，金三百；若是則田野大辟，而農夫勸其事矣。」桓 公曰：「重之有道乎？」《管子》對曰：「請以令與大夫城藏，使 卿諸侯藏千鍾；令大夫藏五百鍾，列大夫藏百鍾；富 商蓄賈藏五十鍾，內可以為國委，外可以益農夫之 事。」桓公曰：「善。下令卿諸侯，令大夫城藏，農夫辟其五 穀，三倍其賈，則正商失其事，而農夫有百倍之利矣。」 桓公問於《管子》曰：「衡有數乎？」管子對曰：「衡無數也。衡 者，使物一高一下，不得常固。」桓公曰：「然則衡數不可 調耶？」管子對曰：「不可調。調則澄，澄則常，常則高下不 貳，高下不貳，則萬物不可得而使固。」桓公曰：「然則何 以守時？」管子對曰：「夫歲有四秋，而分有四時，故曰：『農 事且作，請以什伍農夫賦耜鐵，此之謂春之秋。大夏 且至，絲纊之所作，此之謂夏之秋。而大秋成，五穀之 所會，此之謂秋之秋。大冬營室中女事紡績緝縷之 所作也，此之謂冬之』」秋。故歲有四秋，而分有四時已 有四者之序，發號出令，物之輕重，相什而相伯，故物 不得有常固，故曰「衡無數。」
《輕重丁》
桓公曰：「寡人多務令衡，籍吾國之富商蓄賈稱貸家 以利吾貧萌，農夫不失其本事，反此有道乎？」管子對 曰：「惟反之以號令為可耳。」桓公曰：「行事奈何？」管子對 曰：「請使賓胥無馳而南，隰朋馳而北，甯戚馳而東，鮑 叔馳而西。」四子之行定，夷吾請號令，謂四子曰：「子皆 為我君視四方稱貸之間，其受息之氓幾何，千家以 報吾。」鮑叔馳而西，反報曰：「西方之氓者，帶濟負河、菹 澤之萌也，漁獵取薪蒸而為食。其稱貸之家，多者千 鍾，少者六七百鍾，其出之鍾也一鍾，其受息之萌九 百餘家。」賓胥無馳而南，反報曰：「南方之萌者，山居谷 處，登降之萌也。上斲輪軸，下采杼栗，田獵而為食。其 稱貸之家，多者千萬，少者六七百萬，其出之中伯伍 也，其受息之萌八百餘家。」甯戚馳而東反報曰：「東方 之萌，帶山負海，若處上斷福，漁獵之萌也，治葛縷而 為食，其稱貸之家，丁惠高國，多者五千鍾，少者三千 鍾，其出之中鍾五釜也，其受息之萌八九百家。」隰朋 馳而北反報曰：「北方之萌者，衍處負海，煮泲為鹽，梁 濟取魚之萌也，薪食，其稱貸之家多者千萬，少者六 七百萬，其出之中伯二十也。受息之氓九百餘家，凡 稱貸之家，出泉參千萬，出粟參數千萬鍾，受於息民 參萬家。」四子已報，管子曰：「不棄我君之有萌，中一國 而五君之正也。然欲國之無貧，兵之無弱，安可得哉？」 桓公曰：「為此有道乎？」《管子》曰：「惟反之以號令為可。請 以令賀。獻者皆以《鐻枝蘭》鼓，則必坐長什倍其本矣。 君之棧臺之職，亦坐長什倍，請以令召稱貸之家。」君 因酌之酒，太宰行觴，桓公舉衣而問曰：「寡人多務，令 衡籍吾國。聞子之假貸吾貧萌，使有以終其上。令寡 人有《鐻枝蘭》鼓，其賈中純萬泉也。願以為吾貧萌，決 其子息之數，使無券契之責。」稱貸之家皆齊首而稽 顙曰：「君之憂萌至於此，請再拜以獻堂下。」桓公曰：「不 可。子使吾萌，春有以倳耜，夏有以決芸。寡人之德，子 無所寵，若此而不受，寡人不得於心。」故稱貸之家曰 皆再拜受所出棧臺之職，未能參千純也，而決四方 子息之數，使無券契之責。四方之萌聞之，父教其子， 兄教其弟，曰：「夫墾田發務，上之所急，可以無庶乎？君 之憂我至於此。此之謂《反準》。」
桓公曰：「糶賤，寡人恐五穀之歸於諸侯，寡人欲為百 姓萬民藏之，為此有道乎？」管子曰：「今者夷吾過市，有 新成《囷京》者二家，君請式璧而聘之。」桓公曰：「諾。」行令 半歲，萬民聞之，舍其作業而為囷京，以藏菽粟五穀 者過半。桓公問管子曰：「此其何故也？」管子曰：「成《囷京》 者二家，君式璧而聘之，名顯於國中，國中莫不聞是 民上則無功顯名於百姓也。功立而名成，下則實其 囷京，上以給上，為君一舉而名實俱在也，民何為也
