郎劉九皋言：「古狹鄉民遷於寬鄉，欲地不失利，民有 恆業也。河北諸處，自兵後田荒，居民少，宜徙山東、西 之民往就耕。」上曰：「山東多曠土，不必遷遷。山西潞澤， 民無田者，往業之，令耕種，蠲科繇，仍戶給鈔二十錠， 備農具焉。」冬，下令五軍都督府謂：「養兵而不病於農， 莫若屯田。若但使兵坐食於農，農必敝。其令天下各 衛、所督兵屯種，以舒國用。」已，又命移湖、杭、溫、台、蘇、松 諸郡無田之民，往耕淮河迤南滁、和等處閑田，仍為 蠲賦給鈔。諭戶尚書楊靖曰：「國家使百姓衣食足給， 不過因其利而利之。要在處置得宜，毋使有司為侵 擾也。」武定侯郭英請築魯王塋所享堂周垣。上曰：「使 民以時，奈何當耕種之日，急築垣以奪農時乎？」止之。 二十七年，令戶部移文天下，課百姓植桑棗。里百戶 種秧二畝。始同力運柴草燒地，已乃耕。比三燒三，耕 已乃種。秧高三尺，分植之，五尺闊為壟。每百戶初年 課二百株，次年四百株，三年六百株。栽種訖，具如目 報，違者謫戌邊。又以湖廣辰、永、寶、衡等處宜桑而種 者少，命於淮、徐取桑種二十石送其處，給民種之。尋 遣監生人材詣天下督吏民修農田水利，而具敕：天 下諸陂塘湖堰可瀦畜旱暵宜洩瀉防霖潦者，各因 地修治毋怠，亦毋得妄興工役，疲吾民。二十八年，旨 下戶部，尚書言：「百戶為里，春秋耕穫之時，一家無力， 百家代之。」又命天下鄉置「一鼓，遇農月晨鳴，鼓眾皆 會，及時力服田。其惰者里老督併之，不率者罰，里老 惰不督勸亦罰。」蓋當是時，榛莽之地，在在禾麻；游散 之民，人人錢鎛。每月旦召京師父老，躬諭以《力田敦 行》於都哉！高皇帝之為烈也，體天地養萬物之心，師 帝王經井牧之意，仁義既效，樂利無窮，而猶蠲租之 詔，無歲不下，遣賑之使，有玩必誅，恆若饑寒之迫，吾 民注望子臣之繼，厥志至今。讀《嘉瓜》一贊，雖「千萬世 休，忘勸農」之句，而情見乎詞矣，則豈非世世率繇之 盛軌哉？建文帝嗣極元年，即下養老、墾田、賑貧、減租 之詔，而方孝孺志恢王道，謂井田為必可行，雖當羽 檄旁午一時，君若臣惓然不忘保民之思焉。文皇帝 入纘《大統》，乃命寶源局鑄農器，給山東等諸被兵處。 徵耕牛於朝鮮，送至萬頭。每頭酬絹一疋、布四疋，以 其牛分給遼東諸屯士。嘗謂戶尚書曰：「近因兵戈蝗 旱，民流徙廢業不及。今勸相使儘力農畝，將不免有 失所者。其蚤遣人督勸，毋忽。」首命靖安侯王忠往北 平安屯田軍民，整理屯種。已，又允工尚書黃福奏，「給 陝西行都司所所屬屯田牛具，如北平例。」諭令寧夏 各屯，於四五屯內，擇一屯有水草者，四圍浚壕，廣丈 五尺，深如廣之半，築土城高二丈，開八門以便出入， 而聚旁近四五屯輜重糧草於此，俾無警各分屯耕 牧，有警則驅牛羊入保待援兵，使寇至無所掠。又命 各都司摘差官軍，給牛種耕閑田，視歲收之數，定考 較法，謂之樣田。除官收正糧及種子外，餘糧悉以與 軍。廣東奏番裔入貢方物，請用民力接運。上曰：「為君 務養民。今番貢無定期，而農民少暇日。假令自春至 秋入貢不絕，皆役民，豈不妨農事？其俟十一月農畢， 乃令接運。」聞柳州自正月至六月不雨，憂形於色。乃 命戶部亟遣人往視之。又下詔中外軍民子弟，自削 髮冒為僧者，并其父兄發五臺山輸作畢日，就北京 為民種田。車駕北征，有告軍士取民田穀飼馬者，面 責之曰：「農終歲胼胝以供國用，汝獨不念耶？」斬以徇。 文皇帝躬親戎馬者四五載，念民勞止，時加撫綏。已 復三犁虜庭司農拮据不遑，惟是留意邊計，所畫屯 田法甚具，斯亦厚農裕國一長略矣。昭皇帝當監國 時，台州啟修復河道，諭工部以《春秋》慎用民力，而譏 不時，可令農隙修築。嘗赴召，過鄒縣，道逢饑民，惻然。 下馬入民舍，視民男女皆衣百結，竈釜傾仆，歎曰：「民 瘝不上聞至此乎？」召父老問所苦，賜以尚食。復責山 東布政使石執中曰：「民窮若此，動念否？」執中以奏免 田租。對曰：「民饑且死，尚及徵租耶？速發官粟賑之。人 六斗，毋懼擅發，吾見上自奏也。」及登極詔下，言：「郡縣 水旱缺食，有司即體勘賑濟。其民流徙、田土拋荒者， 為覈實除豁。召別佃中官田，聽照民田例起科。」已諭 戶部，令天下衛所屯田軍士不許擅差，妨其農務，違 者處重法。工給事中郭永清疏乞令有司如舊制嚴 督里老百姓，以時闢田園，修陂堰，種桑棗。從之。上嘗 促詔賑淮、徐、山東饑，言救困窮當如拯焚溺，不可緩。 其重民命如此。伏睹《寶籙》所載云。上嗣位，每曰：為人 君止於仁，故弘施霈澤，詢民隱，急農事，日以恤人為 務。在位僅十月，而德政加多，廟號曰仁允矣哉！章皇 帝舊勞於外，知小人之依禮部進《籍田儀注》，上覽之， 謂侍臣曰：「先王制籍田以奉粢盛，以率天下務農，所 貴有實心耳。誠體祖宗之心，念創業艱難，憂恤蒼生， 使明德至治，達於神明，則黍稷之薦，不待親耕；誠輕 徭薄賦，使之以時；而貴農重穀，禁止遊食，則人咸趨 稼，不待勸率。斯蓋識禮之」意矣。已。因春雨頻降，令戶 部移文郡縣均徵徭，勸農桑，貧不給者發倉賑之。時
