《日知錄》：治地，古先王之治地也，無棄地而亦不盡地。 田閒之涂，九軌有餘道矣，遺山澤之分，秋水多得，有 所休息，有餘水矣，是以功易立而難壞。年計不足而 世計有餘。後之人一以急迫之心為之，商鞅決裂阡 陌，而中原之疆理蕩然。宋政和以後，圍湖占江，而東 南之水利亦塞，於是十年之中，荒恆六七，而較其所 得，反不及於前人。子曰：「無欲速，無見小利。」夫欲行井 地之法，則必自此二言始矣。
斗、斛、丈、尺。今北方之土地，有以二百四十步為畝者， 有以三百六十步為畝者，有以七百二十步為畝者。 其步弓有以五尺為步，有以六尺、七尺、八尺為步，此 之謂工不信度者也。夫法不一則民巧生有。王者起 同權量而正經界，其先務矣。《後漢書》，「建武十五年，詔 下州郡簡覈墾田頃畝及戶口年紀。河南尹張伋及」 諸郡守十餘人，坐度田不實，下獄死。而《隋書》「趙煚為 冀州刺史，為銅斗鐵尺，置之於肆，百姓便之。上聞，令 頒之天下，以為常法。」儻亦可行於今日者乎？
地畝大小，以近郭為上地，遠之為中地、下地。蓋自金 元之末，城邑丘墟，人民稀少，先耕者近郭。近郭，洪武 之冊田也，後墾者遠郊，遠郊，繼代之新科也，故重輕 殊也。 《廣平府志》曰：「地有大小之分者，以二百四十 步為畝，自古以來，未之有改也。由國初有奉旨開墾 永不起科者，有因洿下鹼薄而無糧者，今一概量出 作」數，是以元額地少而丈出之地反多。有司恐畝數 增多，取駭於上，而貽害於民，乃以大畝該小畝取合 元額之數，自是上行造報，則用大地以投黃冊；下行 徵派，則用小畝以取均平。是以各縣大地，有以小地 一畝八分折一畝遞增之至八畝以上折一畝，既因 其地之高下而為之差等，又皆合一縣「之丈地，投一 縣之元額，以敷一縣之糧科，而賦役由之以出，此後 人一時之權宜爾。」考之他郡，如河南八府，而懷慶地 獨小，糧獨重。開封三十四州縣，而杞地獨小，糧獨重。 蓋由元末未甚殘破，故獨重於他郡邑。天下初定，日 不暇給，度田之令，均丈之法有所不及詳，而中原之 地，彌望荊榛，亦無從按畝而圖之也。唐陸贄有言：「創 制之始，不務齊平。供應有煩簡之殊，牧守有能否之 異。所在徭賦，輕重相懸，所遣使臣，意見各異，計奏一 定，有加無除。此則致敝之端，古今一轍。而井地不均， 賦稅不平，固三百年於此矣。」故《東昌府志》言：「二州十 五縣，步尺參差，大小畝規畫不一，人得以意長短廣 狹其間。」而《大名府志》謂：「田賦必均而後可久，除沙茅 之地別籍外，請檄諸州縣長吏畫一而度之，以鈔准 尺，以尺准步，以步准畝，以畝准賦，倣江南魚鱗冊式 而編次之。舊所籍不齊之額悉罷去，而括其見存者 均攤於諸州縣之間，一切糧稅、馬草驛傳、均徭里甲 之類，率例視之以差數。百里之間，風土人煙同條共 貫矣。」則知均丈之議，前人已嘗著之，而今可通於天 下也。 《宋史》言：「宋時田制不立，甽畝轉易，丁口隱漏， 兼并冒偽，未嘗考按。」又言：「宣和中，李彥置局汝州，凡 民間美田，使他人投牒告陳，指為天荒。魯山闔縣盡 括為公田，焚民故券，使田主輸租，訴者輒加威刑。公 田既無二稅，轉運使亦不為奏除，悉均諸他州。」是則 經界之不正，賦稅之不均，有自宋已然者，又不獨金、 元之季矣。
後魏田制後魏雖起朔漠，據有中原，然其墾田均田 之制，有足為後世法者。景穆太子監國令曰：「《周書》言 任農以耕事貢九穀，任圃以樹事貢草木，任工以餘 材貢器物，任商以市事貢貨賄，任牧以畜事貢鳥獸， 任嬪以女事貢布帛，任衡以山事貢其材，任虞以澤 事貢其物。」乃令有司課幾內之民，使無牛者借人牛 以耕種，而為之芸田以償之。凡耕種二十二畝，而芸 七畝，大略以是為率。使民各標姓名於田首，以知其 勤惰。禁飲酒游戲者，於是墾田大增。高祖太和九年 十月丁未，詔曰：「朕承乾在位，十有五年，每覽先王之 典，經綸百氏，儲蓄既積，黎元永安。爰暨季葉，斯道陵 替，富強者并兼山澤，貧弱者望絕一廛，致令地有遺 利，民無餘財，或爭畝畔以亡軀，或因饑饉以棄業，而 欲天下太平，百姓豐足，安可得哉！今遣使者循行州 郡，與牧守均給天下之田，勸課農桑，興富民之本。其 制，男夫十五以上受露田四十畝，婦人二十畝。民年 及課則受田，老免及身沒則還田。諸桑田不在還受 之限。男夫人給田二」十畝，課蒔；餘種桑五十樹，棗五 株，榆三根；非桑之土，夫給一畝，依法課蒔；榆、棗限三 年種畢，不畢奪其不畢之地，於是有口分世業之制， 唐時猶沿之。嗟乎，人君欲留心民事，而創百世之規， 其亦運之掌上也已。宋林勳作《本政》之書，而陳同父 以為必有英雄特起之君，用於一變之後，豈非知言 之士哉。
開墾荒地。明初承元末大亂之後，山東、河南多是無 人之地。洪武中，詔有能開墾者即為己業，永不起科。 至正統中，流民聚居，詔令占籍。景泰六年六月丙申
