及是計臣奏：「粟穀𧃲黍麰蕎穄二當一，稻穀薥秫二 五當一，穇稗三當一為麤糧，小麥、芝麻、菽米同量為 細糧。諸衛所屯軍，百名以上委百戶，三百名以上，千 戶五百名以上指揮提督之。屯設紅牌，列著《屯田則 例》，於上年六十殘疾幼者，令耕自食不限例。凡以公 事妨農務者，免徵籽粒。更禁衛所差撥。別分田三十 畝，止徵糧四石以優軍。其貧者餘糧免半徵」牛。朝鮮 分給屯戍，修築陂隄，有罪儈徒及逃民，皆令耕屯。時 各路修舉屯政，東自「遼左，北抵宣、大，迤西至於甘肅， 南盡滇、蜀，極於交趾，大河南北，在在興屯，而寧夏積 穀為尤多。蓋自太祖創始，成祖述之，法制詳密，規撫 宏遠，過於前代。仁、宣之世，屢覈各屯，以征戍、罷耕若 官豪勢要占匿者，屯田餘糧減徵其半。清山西、大同 占地與軍耕種，依屯田例。」詔更減餘糧一石。既又以 巡撫羅汝敬言，「甘州左等一十三衛軍餘，屯田餘糧 並減一石，給迤北來歸就屯之人車牛、農器，給寧夏、 甘州屯軍官牛。」遣御史二員巡視，防勢要侵占水利。 西寧屯軍家屬自願力田者七百餘人。分遼東各衛 屯軍為三等，兼丁力、牛具為一等，丁牛有一者為二 等，丁牛皆無者為三等。令以三等附一等之家，資貸 牛種市牛。朝鮮，給遼東軍屯，償以布絹。英宗免軍田 正糧歸倉，止徵餘糧六石。延綏諸衛，頃徵六石，《年富》 奏增為十二石。未久，仿甘肅例，頃徵八石。陝西軍餘， 種屯五十畝外，畝徵五升。後又免沿邊開田官軍戶 丁耕者籽粒，減各邊屯田籽粒有差，畝不過一斗，少 有至四升者。屯田種子，貯「在城官倉。有言交領不便 者，令如舊制，於各屯設倉收給。南京各衛所屯田餘 糧，交在外官倉。京官取給。不便，令運赴南京水次各 衛，委官兌給。應納屯所糧，亦委官就給。屯所官軍。撥 京軍三萬，就近地下屯，增設屯堡甚夥。陝西沿邊皆 宿重兵，倚食內郡。河南濱陝多積粟，而諸衛多屯田。」 上命侍郎焦宏巡視廩庾，考校耕穫，宿弊盡革，儲偫 以充。景帝令邊兵分為兩番，六日操守，六日耕種。宣 府總督李秉請官銀萬兩貿牛，俵宣府收餘糧與貧 軍貿馬。又出帑銀五千兩給邊屯牛種。發庫銀八千 兩買穀種，貸軍。口外步操官軍屯種者，住支月糧，免 納籽粒及雜差。成化時，南百戶高洪營管屯。上曰：「國 家屯田，地有定業，官有定員，法久而廢。戍卒多役於 私家，籽粒不歸公廩。管屯者有積蓄之利，而無差操 之苦，所以啟後來者之謀也。屯政，自宣德以後，雖曰 寖廢，屯糧猶存三分之二。景泰間，邊方多事，其法盡 壞。復辟後，稍議興復，然沿至憲宗，視舊所入，十不及 一矣。至弘治年，屯糧愈輕，有畝止三升者。故正德間， 遼東屯糧，視永樂年田嬴一萬八千餘頃，糧縮四萬 六千餘石。永樂間，徵之屯軍者，嬴三之一。常操軍一 十九萬，以屯軍四萬二千有餘給之，而受供者又得 自耕。邊外軍無月糧，以是邊餉足用。」是時屯軍多逃 死，軍止八萬，皆仰給於倉，而邊外數擾，多棄不耕。迨 劉瑾擅政，遣官分出丈田責逋，以苛察為能。希旨者 偽增田數，搜括備極慘毒。戶部侍郎韓福奉行尤謹， 遼卒不堪，往往脅眾為亂。國初，鹽引令於各邊開中， 輸本色米豆，邊商得引貿內商赴場支掣。於是富商 大賈，爭招遊民，耕塞下，築墩臺，立保伍。至天順、成化 間，甘肅、寧夏粟石直二錢，而邊以大裕。其商屯之租， 「俱從薄斂，聽就近堡報中，所以優之。」弘治中，葉淇奏 改輸銀戶部，而各邊開中之法始壞。淇，淮安人，意獨 為淮商地也。自廢輸粟，諸商悉撤業歸西，北商亦多 徙家於淮，邊地為墟，米石直五兩，而邊儲枵然矣。先 是，增戶部郎中，諸府、州佐貳理屯務，皆統於御史。英 宗專設僉事，事權不重。皇親勳貴，沮法扞禁，世宗復 以御史專領之，既又遴風力大臣督理。於時，楊一清 條奏召商開中鹽引，務令復輸本色。又言：「宜仿古募 民實塞之意，招徠隴右、關西之民，以屯塞下。」周澤請 召土人耕各鎮曠地，因籍為兵，可省饋餉十二，且免 客兵逃亡。林富亦言募貧民驍健者，人佃十五畝，仍 設義約長，俾習武。度「田百五十頃，可得練兵五千人。」 陳世輔請「為大小屯堡，百人以上為大屯，立屯長副； 五十人以上為小屯，不立副。近堡設校武場，督屯丁 習射。」王畿請行贖軍法，法當充軍者，人百金以上，通 計天下贖銀可數十萬，以供屯田、修邊，屯政成即止。 王朝用請申《私鬻之禁》。唐順之請仿國初舊制，海島 近區皆設水寨，金塘、玉環諸山膏腴幾萬頃，悉可屯 墾。吳桂芳請屯羅旁淥水猺境，而龐尚鵬總理江北 鹽屯，尋移九邊，與總督王崇古先後區畫屯政，甚詳 如策。薊鎮糧額分上、中、下三則，鹽糧估直免關部臣。 遼東設圈臺，開溝洫，寬海禁限；禁宣、大養廉投獻，分 季召商定估。權西寧、莊浪，金穀貴賤皆鑿中時弊。王 崇古分在府城百十里內者為上等，屯糧草徵本色； 稍遠者為中等，本、折兼徵；又遠者為下等，徵折色。其 衛所軍旗及外縣民佃耕民田，並買戶絕田為寄莊 戶，為民累，百餘年。及是，以胡錠言覈令供賦役如民
