上亦發太倉銀給邊，屯，下墾荒，永不起科。及起科田， 復荒蠲賦十年之詔，冀有成績。顧因循日久，卒不能 舉，奉行者祗取具文，鮮實效矣。給事中管懷理言：「屯 田不興，其弊有四：疆場戒嚴，一也；牛種不給，二也；丁 壯亡徙，三也；田在敵外，四也。如是而管屯者猶欲按 籍增賦，計非扣減月糧，則照丁賠補爾。比屯田子粒 漸次增重。至隆慶間，復畝收一斗，折銀過重，屯丁逃 故者益多，而管糧郎中不問有屯無屯，軍糧月止半 給。沿邊屯地，或變鹵鹼，或沒沙磧，或成溝渠，糧額既 不得末減，屯田御史又於額外新增本折，棄產者眾。 新開之地，復為汙萊，新增之糧，遂為常額。」至萬曆年， 屯田計六十四萬四千餘頃，視洪武年虧二十四萬 九千餘頃，田額日減，糧額日增。將領假養廉而「奪沃 壤，衛官挾本管而占逃遺，甚則豪右影射，無糧屯田， 旗甲包賠，無地屯種。督理無專吏，科罰盡闒冗。」時則 東撫鄭汝璧請開登州海北長山諸島田，而閩撫許 孚遠墾閩海壇山田成，復請開南日山、彭湖。又言「浙 海諸山，若陳錢、金塘、補陀、玉環、南麂，皆可經理。事既 不經，而汪應蛟於天津、葛沽、白」塘興屯，亦得不償失， 迄無成功。熹懷之世，人事日舛，天災流行。張慎言按 天津屯，疏獎郭世安捐貲募墾，謂從隗始，然竟無應 者。初，汪應蛟設屯一兵，授田四畝，歲輸稻穀八石，資 行糧船械以操兼屯。董應奉繼之，以稻穀充運價，復 扣餉以抵，失其初意。崔爾達命石折銀三錢，以四之 一備船械，二抵「運價，免其一以示恤。」左光斗於河間、 天津設屯學，願入學者試騎射為武生，給田百畝，畝 歲租一石。比廣東九連山賊平，就賊巢開屯，而李繼 貞撫津，亦力於屯務。然是時仍歲蝗旱，功力難施，民 困於追呼，軍急於征繕，簿書筐篋，朝更暮易，議論繁 多，無救喪亡矣。明時，為民厲者，無過皇莊諸王、勳戚 中官莊田。太祖賜勳臣、公侯、丞相以下莊田，若公田 租少頃一二十石；百，多頃百石；千。親王田頃百，歲入 租石萬餘。又賜公侯暨武臣公田。既百官各賜公田， 以其租入充祿。其後公侯復歲祿歸舊，賜田於官。其 時指揮歿於戰陣者皆賜公田。諸勳臣莊佃，多倚威 扞禁者。上召諸臣諭之曰：「古人不虧小節，故能全大 功；不遺細行，故能成大德。是以富貴可保也。」傅友德 請地，上以公儀休事諷止之，蓋其時無有濫予者。仁、 宣時，乞請漸廣，至大臣亦得請沒官莊舍。然宋英請 地，牧馬中有民田，宣宗勿予賜。寧王權書拒請灌城 田為庶子耕牧，以為灌城非荒閒。《祖制》，庶子、郡王亦 未有撥賜土田之例也。鄭王瞻峻擅取鳳翔田，復書 切責之。至英宗初載，而諸王、外戚、中官所在圍占官 私田，或反誣民占，請案治。比案問得實，帝命還其故 者非一。諸王暨妃治塋非度，一切以舊制繩之。於是 下詔禁占敓。及奏請王畿內地並著令，親王、郡王若 郡王子、郡主、縣主墳地五十畝至一十畝，房一十五 間至三間有差。又詔「親王、郡王、將軍母、妃、夫人，如夫 與子制，毋許踰等。」然當日諸權貴宗室莊田，非請而 賜。與請而允之者，爭產而兩與之。且益賜之者，護衛 地墳塋。若私產乞免租粒，可之者不勝計也。至復辟 後不改。若受進獻，則自御馬監太監劉順、《家人進薊 州草場》始；賜宦官田，則自尚膳監太監尹奉，御用監 太監喜寧始也。洪熙時，有仁壽宮莊。天順三年以諸 王未封，供用繁，立東宮德王、秀王莊田。憲宗初立，又 以順義縣沒入曹吉祥地為宮中莊田。覃吉者，東宮 內官典堂局郎也。憲宗賜東宮五莊，吉白太子辭之 曰：「天下山河皆主，有何莊為？徒勞民傷財，為左右之 利而已。」自憲宗立皇莊，其後日以增益，延於武宗、神 熹之世，連跨州邑。若諸臣丐乞無虛日，故妃遺裔皆 沾恩澤。且一再請，固要必得而後已。天子亦往往違 廷臣議，曲徇之，濫恩四出。凡丐乞稱「廢曠荒閒。」比得 請，本皆民地，而姦民冒產奏進獻納者纍纍，即罪狀 顯白，天子都置不問也。凡皇莊都領於內官，其京城、 九門外種苜蓿地，畿內沿邊馬房、牧馬草場，各監局 園陵諸官地，又都為管領中官占有，因而侵漁旁近 民產，爭訟益繁，百姓愁怨。凡寺觀田土，初制不許典 賣。宣宗時，宛平縣民施果園於寺，請蠲稅。上曰：「民地 衣食之資，乃以施僧，又求免稅，甚無謂。」不許。限僧府 四十州縣，以十遞減量給之，田，餘以予民。英宗沒，彌 陀寺僧占地，其非洪武年間寺觀地，悉散之民。係官 田，從輕科減為正糧一斗。景帝限每寺、觀量存田六 十畝。然洪熙初，以水安莊地給太清觀道士大功德 寺，占田六百頃。自宣德間至正統時，除其稅，又賜地 建弘化寺。迨孝宗累賜大慈延福宮、大慈仁寺莊地 且數百頃。至萬曆時，真人張國祥亦乞免本戶稅糧 矣。宣宗賜夷官三河諸縣牧地，侯畝四百，伯三百，都 督二百五十，都指揮二百，指揮一百五十，千戶衛鎮 撫一百二十，百戶所鎮撫一百。正統初，撥河間郡田 安插夷官，都督、都指揮、指揮千百戶，衛、所鎮撫田如 牧地之數。又令迤北降夷人，與德州田五十畝，西北
