淮民饑死者，官為之葬祭。十二月甲辰，以京東饑，出 內藏絹二十萬，代其民歲輸。是歲，畿內、京東西、河北、 河東、陝西蝗，淮南、江東、兩川饑，遣使安撫，除民租。」
景祐元年振恤諸路災傷州軍民詔舉所部官專領常平倉粟
按：《宋史仁宗本紀》：景祐元年「春正月甲子，發江、淮漕 米振京東饑民。丙寅，詔開封府界諸縣作糜粥以濟 饑民，諸災傷州軍亦如之。甲戌，詔募民掘蝗種，給菽 米。甲申，淮南饑，出內藏絹二十萬代其民歲輸。二月 戊申，詔麟府州振蕃漢饑民。三月壬午，免諸路災傷 州軍今年夏稅。六月庚子，免畿內被災民稅之半。秋」 七月，壬子，詔「轉運使與長吏舉所部官專領常平倉 粟。」
按，《文獻通考》：「景祐初，畿內饑，詔出常平粟貸中下戶 三斛。」
按《荒政考略》：元年，京東大旱，民多饑殍，有司以徵賦 不完，上其數於朝。仁宗諭曰：「江南歲饑，貸民種粟數 千萬斛，且屢經停閣，而轉運督責不已，民貧不能自 償。昨遣使安撫，始以事聞，不爾何由上達？其悉蠲之。」 又蠲三千三百一十六萬。然有司或務聚斂，不即寬 除，朝廷知其弊，下詔戒飭。
景祐二年，以粟麥貸鎮戎軍饑。
按《宋史仁宗本紀》：二年十二月「丙子，詔長吏能導民 修水利、闢荒田者賞之。是歲，以鎮戎軍荐饑，貸弓箭 手粟麥六萬石。」
景祐四年，賜越州被水民錢有差。詔「常平錢穀毋得 移借。」
按《宋史仁宗本紀》：四年八月甲戌，越州水，賜被溺民 家錢有差。甲午，詔三司、轉運司毋借常平錢穀。 按 《食貨志》：景祐中，淮南轉運副使吳遵路言，「本路丁口 百五十萬，而常平錢粟纔四十餘萬，歲饑不足以救 恤，願自經畫，增為二百萬，他毋得移用。」許之。後又詔 天下常平錢粟，三司、轉運司皆毋得移用。不數年間， 常平積有餘而兵食不足，乃命司農寺出常平錢百 萬緡，助三司給軍費。久之，移用數多，而蓄藏無幾矣。
寶元二年振恤益梓利夔路及兩川饑民又出內庫珠易錢糴邊儲
按《宋史仁宗本紀》，寶元二年九月乙卯，出內庫銀四 萬兩，易粟振益、梓、利、夔路饑民。十月甲申，詔兩川饑 民出劍門關者勿禁。十一月戊子朔，出內庫珠易緡 錢三十萬糴邊儲 按《食貨志》：寶元中，出內庫珠直 緡錢三十萬，付三司售之，取其直以助邊費。歐陽修 奉使河東還，言「河東禁並邊地不許人耕，而私糴北 界粟麥為兵儲，最為大患。」遂詔岢嵐、火山軍閒田並 邊壕十里外者聽人耕，然竟無益邊備，歲糴如故。大 抵入中利厚而商賈趨之，罷三路入中，悉以見錢和 糴，縣官之費省矣。
按《文獻通考》：仁宗留意兵食，發內藏庫金帛以助糴 者，前後不可勝數。寶元中，出內庫珠直緡錢三十萬 以賜三司，因諭輔臣曰：「此無用之物，既不欲捐棄，不 若散之民間，收其直助邊，亦可紓吾民之斂。」
慶曆元年九月乙亥復置義倉十一月丙辰發廩粟減價以濟京城民
按《宋史仁宗本紀》云云。 按《食貨志》。「明道二年。詔議 復義倉。不果。景祐中。集賢校理王琪請復置。令五等 已上戶。隨夏秋二稅。二斗別輸一升。水旱減稅則免 輸。州縣擇便地置倉貯之。領於轉運使。計以一中郡 正稅歲入十萬石。則義倉可得五千石。推而廣之則 利博矣。明道中饑歉。國家欲盡貸饑民。則軍食不足。 故民有流轉之患。是時兼并之家出粟數千石則補 吏，是豈以官爵為輕歟特愛民濟物，不獲已為之爾。 且兼并之家占田常廣，則義倉所入常多；中下之家 占田常狹，則義倉所入常少。及水旱振濟，則兼并之 家未必待此而濟，中下之民實先受其賜矣。」事下有 司會議，議者異同而止。慶曆初，琪復上其議，仁宗納 之，命天下立義倉，詔上三等戶輸粟，已而復罷。其後 賈黯又言：「今天下無事，年穀豐熟，民人安樂，父子相 保。一遇水旱則流離死亡，捐棄道路。發倉廩振之則 糧不給；課粟富人則力不贍，轉輸千里則不及事，移 民就粟則遠近交困。朝廷之臣，郡縣之吏，倉卒不知 所出，則民饑而死者過半矣。願放隋制立民社義倉， 詔天下州軍，遇年穀豐登，立法勸課蓄積，以備凶災。 此所謂樂歲粒米狼戾，多取之而不為虐者也，況取 之以為民耶！」下其說諸路以度可否，以為可行纔四 路，餘或謂賦稅之外兩重供輸，或謂恐招盜賊，或謂 已有常平足以振給，或謂置倉煩擾。於是黯復上奏 曰：「臣嘗判尚書刑部，見天下歲斷死刑多至四千餘 人，其間盜賊率十六七，蓋愚民迫於饑寒，因之水旱， 枉陷重辟，故臣請復民社義倉，以備凶歲。今諸路所 陳，類皆妄議。若謂賦稅之外，兩重供輸，則義倉之意， 乃教民儲積，以備水旱，官為立法，非以自利，行之既
