荒政部彙考十一

宋四

乾道元年蠲振災傷諸路和糴處詔漕臣提舉往來巡按務革諸弊

按《宋史孝宗本紀》，乾道元年春正月「壬申，詔兩浙振流民。以紹興流民多死，罷守臣徐哲及兩縣令。二月乙酉，遣官檢察兩淮州縣，振濟饑民。甲辰，蠲兩淮災傷州縣身丁錢絹。六月丙申，以兩淮守令勞徠安集無效，下詔戒飭之，仍以詔置守令治所。壬寅，蠲廣東殘破郡縣稅賦。」　按《施師點傳》，師點為臨安府教授。乾道元年，陳康伯薦賜對，言：「歷年屢下詔恤民，而惠未加浹。陛下軫念，惟恐一夫失所，郡邑搜求，惟恐財賦不集。毋惑乎日降絲綸，恩不霑被，細民困於倍輸，重以歲惡，室且垂磬，租不如期，積多逋負。今明堂肆赦，戶自四等以下，逋自四年以前，願悉除免。」上曰：「非卿不聞此言。」詔從之。

按《玉海》：元年正月二十日，農少張宗元言：「輦下供餽，歲用糧一百五十餘萬石，二浙苗米不過八十餘萬，七十萬皆仰收糴。」

按：《續文獻通考》：元年，臣寮言：「去歲江西、湖南和糴，其弊非一，不問家之有無，例以稅錢均敷，此一弊也。州縣各以水腳耗折為名，收耗米什之二三，此二弊也。公吏㪷腳，百方乞覓，量米則有使用，請錢則有糜費，此三弊也。以關引償價，許之還以輸官，然所在往往折價，至輸官則不肯受，此四弊也。」詔逐路委漕臣并「提舉往來巡按，務盡和糴之意，以革四弊。如安坐不恤，奉行簡慢，必罰無赦。」

按《江南通志》，「元年二月癸卯，以淫雨有傷蠶麥，詔浙東西路災傷去處，人戶合納丁錢絹減放一半。」乾道二年二月丁丑，振兩浙、江東饑。三月丁丑，罷和糴。五月丁卯，命監司、守臣預備水旱。九月辛亥，遣官按視溫州水災，振貧民，決繫囚。

按《宋史孝宗本紀》云云。　按《周執羔傳》：執羔乾道二年復為禮部侍郎，拜尚書，升侍讀。上問豐財之術，執羔以為「和糴本以給軍興，豫凶災，蓋國家一切之政，不得已而為之，若邊境無事，妨於民食而務為聚斂，可乎？舊糴有常數，比年每郡增至一二十萬石。今諸路枯旱之餘，蟲螟大起，無以供常稅，況數外取之乎？宜視一路、一郡、一縣豐凶之數輕重行之，災甚者蠲之可也。」上矍然曰：「災異如此，乃無一人為朕言者。」即詔從之。

按：《續文獻通考》：二年，王曮等言：「和糴之弊，害及於民，為守令罪。朝廷拋降有定數，而州縣額外倍科。朝廷降糴本於州縣，而州縣十不支一二。乞令州縣各置場，申嚴條法。」從之。

乾道三年，振諸路水旱災傷。詔：「江、浙、淮、閩坐倉收糴，毋得強配於民。富民放貸米穀，只還本色，取利不過五分。」又嘉納劉珙《論和糴之弊》。

按《宋史孝宗本紀》：「三年六月辛卯，振泉州水災。八月癸亥，四川旱，賜制置司度牒四百，備振濟。十二月乙巳，置豐儲倉，增印會子。是歲，兩浙水，四川旱，江東西、湖南北路蝗，振之」　按《食貨志》：「三年秋，江、浙、淮、閩淫雨，詔州縣以本錢坐倉收糴，毋強配於民。」

按《文獻通考》：三年，臣僚言：「日前富家放貸，約米一斗，秋成還錢五百。其時米價既平，糶四斗始克償之，農民豈不重困。」詔應借貸米穀，只還本色，取利不過五分。

按：《續文獻通考》：「三年，劉珙自汝南召還，初入見，論和糴之弊，湖南、江西為尢甚，朝廷常下蠲免之令，遠方之民舉手相賀，曾未數月，又復分拋。州縣既乏緡錢，將何置場收糴？民間關引無用，則與白著一同。倘能革綱運之弊，自可減和糴之數，望詔止之。」上嘉納。乾道四年，遣官賑撫荒亂饑民，並降僧牒及米，付災傷「等處，選清強官盡行檢放。」

按《宋史孝宗本紀》，「四年夏四月癸卯，遣使撫卭、蜀二州饑民為亂者。是月，振綿、漢等州饑。五月乙丑，以卭州安仁縣荒旱，失於蠲放，致饑民擾亂，守、貳、縣令降罷追停有差。丁亥，以饒、信二州、建寧府饑民嘯聚，遣官措置振濟。秋七月丁亥，以經、總制餘剩錢二十一萬緡，椿留卭蜀州，以備振濟按《文獻通考》，四年，糴本不給度牒、關引，只降會子品