制。至於我朝，乾德創之，未幾而罷，元豐復之，未幾亦 罷。迨紹聖復以石輸五升，大觀又以石輸一斗。至於 今日，而義倉輸官之法始定焉。夫古人始置義倉也， 自民「而出，自民而入，豐凶有濟，緩急有權，名之以義 則寓至公之用，置之於社則有自便之利。」夫何社倉 轉而縣倉，民始不與而為官吏之移用；縣倉轉而郡 倉，民益相遠而為軍國之資。官知其斂，民知其散，民 見其入，未見其出，此義倉之實政廢矣。中興以來，講 明荒政，常平錢穀專委一司而無陷失之「弊。建民騷 繹，置倉長灘，已有社倉之遺意，天下豈有難革之弊？ 今日常平義倉之儲，雖有美名，本無實惠。惟州縣有 侵借之患，而支撥至有淹延之憂。城邑近郊，尚可少 濟，鄉落小民，瘽身從事，彼知官長皂吏為何人，一旦 藜藿不繼，又安能扶持百里，取糴於場，以活其饑餓 之莩哉？是有之與無，其理一也。」嗚呼！孰知有甚者焉？ 常平出於官，義倉出於民。出於官者，官自斂之，官自 出之，其弊雖不足以利民，亦不至於病民。出於民者， 民實出之，官實斂之，其弊不但民無給，而官且病之。 文移星火，指為常賦，籮頭斛面重，斂取嬴噫，可歎也！ 愚謂民不必甚予，特無取之足矣；民不必甚利，特無 害之足矣。平時奪其衣食之資，一旦徒啖以濡沫之 利，樂歲不為蓋藏之地，凶年始思啼饑之民，何益哉？ 寧願為不取繭絲之尹鐸，毋願為矯制擅發之汲黯， 寧願為催科政拙之陽城，不願為發粟賑饑之韓韶。 則裕民實政，隱於常平義倉之外。昔邵先生有言：「諸 賢能寬之一分，則民受一分之賜。有官守者，其」勉之。
《申尚書省乞再撥太平廣德濟糶米第一狀》
真德秀
「照得昨蒙朝廷支撥米三十萬石，專委江淮制置司 查勘本路所部州縣災傷輕重，將所撥米併提舉司 所管常平、義倉米及用度牒收糴，併制置司所糴米， 併為總數，斟酌分撥赴各州軍應副濟糶使用。仍行 下分管監司，將撥定米斛督責州縣措置賑卹，且許 其向後缺少，續具申請。」所有建康府、太平州、廣德軍 「三郡，係准朝旨，令安撫、轉運司分管措置。內建康府 承制置司撥到米一十三萬石并義倉米三萬七千 九百七石四斗有奇，本府見行委官抄劄戶口，候新 制置李殿撰到日區處施行外，太平州撥到米一萬 五千并義倉米二萬三千八百五石六斗有奇，廣德 軍撥到米三萬五千石并義倉一萬三千六石八斗 有奇。近據兩郡申到抄劄戶口帳目，及自日下至來 年春夏之交，合用濟糶米數」：太平府三縣，丙戶一萬 七千九百九十有五，丁戶四萬七千七百有九，戊戶 一千八百，通計四十一萬五千七十一石，除已行撥 到米數，尚欠米四十二萬一千六百餘石。廣德軍二 縣，丙戶一萬九千七「百四十有一，丁戶三萬二千八 百二十有四，戊戶一千五百有八，通計二十三萬九 千三百二十一石。除已撥到米數外，尚欠米三萬三 千一百八十餘石。若非再瀆公朝，仰蘄終惠，則將賑 卹必至不繼，槻等實有辜芻牧之責。今照兩郡雖均 係災傷地分，然廣德被旱尤重，兼本軍地素磽瘠，民 生孔艱，豐年樂歲，不免貧悴，一遇水旱，坐待流殍。而 鄉村之民，尤無聊賴，自八九月間，已有饑餒至甚者， 非有司極力拯卹，未易全活。自丙戶以下，皆當給濟。 惟城市則濟戊戶而糶丙丁，所以糶戶至少，而合濟 人戶居十之八。至如太平為郡，雖頗稱繁庶，然年來 已非昔比。當此歉歲，民間亦甚艱食，但狼狽之狀，未 如《廣德》之極，故惟戊戶則全濟，丙丁戶則糶內鄉村 丁戶亦量行給濟，所以濟戶差少，而合糶人戶不啻 倍蓰。」兩郡事體，既稍不同，其糶濟遲速，亦不容不少 異。廣德已自十月十二日為始，《太平》則以十一月十 一日為始，所據兩郡申到欠米數，並是的實。太平所 欠，雖止是糶米，然為數不「貲，不敢上累朝廷。除已從 轉運司那撥米斛，并督責本州守令多方措置，勸分 招糶，貼助賑糶外，今來止敢以五分之一控告。朝公 特賜劄下建康府轉倉支撥米八萬四千石，應副太 平州賑糶。其糶到錢價，槻等專一任責拘還，朝廷不 敢分文違欠。所有廣德軍尚欠米三萬三千一百，係 指定合用之數，委是無從措畫。併乞劄下平江府百 萬倉，照數全賜支撥，以充接續賑濟，庶使兩郡饑民 獲脫溝壑，實始終生成之賜。伏乞指揮。」
《第二狀》
臣德秀等照對，「江東今歲旱蝗，為諸路之最，廣德兩 縣災傷，又為本路之最。蓋本軍田土瘠薄，雖當上熟 之年，猶有艱食之慮，況自春徂秋，種不得下，其為狼 狽，不言可知。仰賴聖朝哀愍元元，賜穀米三萬五千 石，及就撥義倉米一萬二千餘石。醲恩博施，自昔所 無。德秀等與兩縣十四鄉之人，同深感戴，第此邦民 貧特甚，昨本路諸州抄劄戶口，皆以五等為別，其他 州縣惟丁戊始濟，獨廣德兩縣所謂丙者，殆不及他 郡之下。饑寒窮窶，往往相似。故自丙至戊，無非當濟
