二守錢君謂其僚曰:「公之是舉,其惠於民,豈有窮乎? 夫後之民食公之德而弗知其所自,是吾儕無以贊 公於今日,而又以泯其績於後也。」於是相率來屬某 以記。某曰:「唯唯。夫憫災而恤患,庇民之仁也;未患而 預防,先事之知也;已患而不怠,臨事之勇」也;創今以 圖後,敷德之誠也。行一事而《四善》備焉,是而可以無 紀也乎?某雖不文也,願與執筆而從事。
《救荒議》何景明
「救荒之策,竊為民計,大率利一而其害有三,徵求之 擾,工役之勤,寇盜之憂,此為三害,而所利於民者,獨 發倉廩一事耳。夫發倉廩本以利民,而其弊反甚。倉 舍一啟,豪強駢集,里胥鄉老,匿貧佑富,公家之積秖 以飽市井遊食之徒,而野處之民曾不得見糠秕;富 者連車方輿,而貧者曾不獲斗升。鄉民有入城待給 者,資糧已盡,日貸餅餌自啖,而卒不得與,此其少得 不足償貸,反因是等死。耳聞目睹,可為痛扼。夫欲有 所與,必先為去其所奪,養馴兔者不蓄獵犬,植茂樹 者不伐斧柯,以其近言也。故止沸不換其薪,徒酌水 浥之,沸不見止,養人飽其口腹而刲其股肉,終不得 活。」今三害未去,而欲興一利以救民之凶也。何以異 此也?
《翁源預備倉記》湛若水
預備倉者,翁源縣尹之所創建。翁源為韶屬邑,尹能 遵行積穀之令,且至萬石焉。謂「穀必有貯,貯穀必有 倉。」乃度府館廢址及陰陽學地橫縱若干丈,創為是 倉。其中仍為府館、為廳事、為廂房、為庖湢,凡若干楹, 而府館不失其舊。其中為倉之厫者三間,間深二丈 二尺,廣稱之;東西為厫者二十八間,深若廣亦如之。 前為門樓三間,而翼以二厫於其傍,一以貯紙價之 來,一以貯官吏之俸。經始於嘉靖乙未十一月,落成 於丙申正月。曾縣尹極蒞焉,黃主簿瓚贊之。於是邑 士夫鍾尹韻、吳耆民瓊等,咸請揚縣官之功,以上播 郡侯之美。極曰:「非縣官能致然也,乃我郡侯之功之 德也。」侯起江山,繇進士秋官來守於韶,闢明經館,修 古小學,使屬邑六各為預備倉以積穀,而教養兼備 焉,是乃郡侯之德之功也,令官何有焉?鄭太守曰:「非 官府能致然也,乃我聖天子之德也。凡播告之修行 於天下,州郡謹奉承之,以致於邑,俾置囷倉預儲積, 惟多寡以為賢否,凡以救民荒重民教也,是乃聖明 之德也,守臣何有焉?」曾尹極舊從甘泉子遊,走書以 告。甘泉子曰:「不亦善乎!夫政匪弊於時,弊於人。故君 明其義,臣能其事,則政舉矣;令匪齊於人,齊於政,故 上宣其意,下播其實,則令行矣。」嗟夫!井田廢而天下 無善法,富者益驕以淫,貧者益濫以亂,而天下無善 治。故井田不復,王道之疚也。維其疚以圖其善,因其 時以救其弊,修其法不詭於俗,齊其政不易其宜,此 常平預備之設,其王道之遺意乎?老有所終,幼有所 長,矜寡孤獨廢疾者有所養,則政行而化舉焉。富民 將曰:「彼皆天下之民也,困窮乃爾,吾何可獨富?」而仁 之心油然生矣。貧民將曰:「公府之給,農氓之力也,吾 何可以徒餔?」而義之心油然生矣。仁義興而道德一, 風俗同而善教達焉。「公不知惠,民不知病,相忘於怨 庸而善治臻焉。故行一物而四善皆得,預備倉」之謂 也。今鄭侯能祗承聖天子之德意,而曾尹又能奉行 鄭侯之善政而致之民,四方有賢能之吏必來取法, 是為守令師也。若從鍾尹耆民之請,以記一邑之善, 以風四方焉,夫豈不可?於是乎《書》
《答李獻忠救荒書》王廷相
某頓首。堯湯水旱,民無菜色,由備預有素,荒無事於 救也。成周《大司徒》以荒政十二聚民,其次矣。以後世 苟且之政視之,亦邈乎不可及者,故曰「救荒無善政。」 蓋民之食,至於荒歉,勢危迫矣,安得從容和平之意 行之?伏承執事以救荒事宜下詢,敬疏其古今所可 通行者數條,用備採擇,惟教之當。夫荒歉之時,百姓 「乏食,自活不暇矣。而官司不省事者,遇災不行申達, 既災之後,猶照舊貫追徵稅糧」,是已病羸之人而服 勞苦,安得不斃?故流殍載塗,閭井蕭然,禍民深矣。停 免賦稅,宜為先計:一也。「荒年不足者,多係貧下之戶, 豪族大家,必有蓄藏。若勸諭之法不行,使官司米斛 不多,雖有銀錢,無所糴買,亦將無以受實惠矣。故立 《勸賞約束》,如《冠帶、義民》之類,令之輸穀助荒,以續官 司不及,二也。穀少則價貴,商賈細民貪利,必輦賤處 之穀以售於荒歉之鄉。若官司惡其貴而減其值,則 商賈聞風不來,穀無由至,為害大矣。當出榜禁諭,寧 許有增,不許有減,則諸處商穀必為輻輳,價不減而 自平矣。三也。民既流聚他所,若無處置之法,則止棲 無依,必至困極為盜,豐荒之民俱斃矣。」富鄭公在青 州,河朔之民流來日眾,公乃使之散入林落坊村釋 寺及公私室屋,各隨所宜居之,得公私粟二十餘萬 斛,計以簿書,約以日期,出納之詳,一如官府。比麥熟 遣歸,得活者數百萬口,此處置流民於豐稔之州,四