賈氏曰：「四百里，地名。縣有小都，賦入采地之主；其中公邑之民，賦入王家也。」
六曰《邦都之賦》，
賈氏曰：「謂五百里中有大都、大都、采地，其賦入主外，為公邑，民所出賦入王家也 。」 王昭禹曰：「五百里之地謂之大都。大都之地，即《載師》所謂疆地是也。小都不謂之都而謂之縣，大都不謂之畺而謂之都，互相備也。」 蓋言家、甸、稍縣，則都為疆地可知；言都，則郊、甸、稍縣為鄉遂、公邑、家邑、小都亦可知也。
七曰《關市之賦》。
王昭禹曰：「關以征其貨之出入，市以征其貨之所在。然則關市之賦出於商賈之民也 。」 王氏詳說曰：「《載師》云：『園廛二十而一』，謂邦中也。近郊十一，遠郊二十而三，謂四郊也。甸稍縣都皆不過十二，謂邦甸家削、邦縣、邦都也。漆林之征二十而五，謂山澤也。而不及關市與幣餘。然則關市幣餘所出之賦，其將何如乎？蓋」 《周禮》「重乎民而禁末作」 ，故末作賦重。關市幣餘之賦，亦與山澤之賦等矣。不然山澤所出，何止於漆林乎？
八曰《山澤之賦》；
王昭禹曰：「先王之於山澤，有虞以度其物，有衡以平其政，為之厲以限其妄入，為之禁以止其非法，又各使其地之人守其財物，則其所取者宜有職矣。」
九曰《幣餘之賦》。
劉迎曰：「幣餘不在常賦之中，皆式法所用之餘幣也。今考《職幣所》掌，『凡用邦財之幣，振掌事者之餘財，蓋此幣餘之賦也。惟其非常賦，故以之待賜予，而賜予亦無常故也。先儒以幣餘為占賣，國中斥幣皆末作當增賦者，若賈人倍算矣，不知此何等賦邪』？」
《地官》司徒，「大司徒，卿一人。小司徒，中大夫二人。鄉師， 下大夫四人。上士八人，中士十有六人；旅下士三十 有二人。府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二 十人。大司徒之職，掌建邦之土地之圖與其人民之 數，以佐王安擾邦國。」
鄭康成曰：「《土地之圖》，若今《司空郡國輿地圖》。」
「以天下土地之圖，周知九州之地域廣輪」之數。
鄭鍔曰：「馬氏云『東西為廣，南北為輪。廣者指其橫言，輪者指其從言。《王制》言『東西長而南北短』，惟其長故謂之廣；惟其短故謂之輪。以圖而考其廣，輪則或千里而遠，或千里而近，舟車所通、人跡所至之地，皆可數計矣』。」
辨其「山林、川澤、丘陵、墳衍、原隰之名物。」
鄭鍔曰：「『山林、川澤、丘陵、墳衍、原隰，合則為五地之名，分則為十等之異。不辨其名無以別其肥瘠燥濕之殊，不辨其物無以知其赤黑黃白之壤。不案是圖，何以辨之？山、林一耳，山則包土石之名，林則因其竹木而名之；水注瀆於川則流而至海，澤則瀦而不行。《詩》曰：『陟彼阿丘』，則丘為大』。又曰『在彼中陵』，則陵為小、墳」 、小崖也。如《詩》云「遵彼汝墳。」 「衍」 ，下平也，《左傳》所謂「衍沃。」 原，高平之地；隰，下濕之地。《書》曰：「原隰底績。」 《詩》云「于彼原隰。」 名不同則物不同，辨其名物，則知其所宜矣。
而辨其邦國都鄙之數，制其畿疆而溝封之。
鄭鍔曰：「畿外之地可建邦國，畿內之地可建都鄙，其數則如《王制》畿內九十三國，畿外一州二百一十國。不辨其數，則地不足以容其國，而地至於不足；國不可以居其地，而國至於有餘 。」 林氏曰：「制邦國之畿疆，以地理而制之，有五百里至百里之別；制都鄙之畿疆，以室數而別之，有上地至下地之別 。」 鄭康成曰：「溝穿地為阻固也。封起土界也。」
設其社稷之壝而樹之田主，「各以其野之所宜木，遂 以名其社與其野。」「以土會之灋，辨五地之物生。」
鄭康成曰：「會，計也 。」 項氏曰：「總計天下山林、川澤、丘陵、墳衍、原隰，定其數然後分其所生，或以為計土物多寡，或以為計貢稅之法。此皆土宜，非所謂土會也 。」 賈氏曰：方以類聚，物以群分。及民之所生，皆因地氣所感不同，故形類有異。又民之資生，取於動植之物，故先言物後言民。
一曰「《山林》，其動物宜毛物，其植物宜皁物，其民毛而 方。」
《鄭氏》曰：毛物，貂狐貒貉之屬。縟毛者 。鄭司農曰：「植物，根生之屬；皁物，柞栗之屬。今世間謂柞實為皁斗 。」 項氏曰：「方者，堅勁貌。山林之人，習於風霜艱阻，宜其堅勁也 。」 史氏曰：「皁物，木實，有毛，若橡栗之屬，生於山林，得山林之性，林麓陰翳，雖野而充盈也。」
二曰「川澤」，其動物宜鱗物，其植物宜膏物，其民黑而 津
