而神保。吁嗟乎！代有饗而祀有嚴兮，洵斯池之所遭。
《鹽法議》張鍊
夫食鹽，山澤自然之利，天地所以養民也。上古無征， 近古薄征，以佐國用，要在先不病民，而後利國，為可 貴耳。關中食鹽，一出於河東，一出於花馬池，一出於 靈州。西章，去三輔絕遠，專供靈、夏、洮、岷西北兵民之 用，無容議矣。花馬池鹽北供延、慶平三府，寧榆二鎮， 南與河東鹽並行於三輔間。河東鹽上下公行，謂之 「官鹽；花馬池私鹽自貿易，謂之私鹽。」民間便於私鹽， 不便於官鹽者，百年於茲矣。必欲行河東官鹽，其弊 有四：蓋行鹽郡縣，各有分界，所司徒知紙上陳跡。河 東鹽行三省，不可越縮。若究其實，在山西、河南未知 何如。其在關中，自長安以西，河東美鹽絕跡不至。間 有至者，皆泥滓苦惡，中人不以入口，「惟耕夫寡婦勉 食之，計其所售無幾也；名雖謂行，其實未嘗行之，一 也；往年商人慮惡鹽不售，告發那縣，使所在輦運，外 加樣鹽，包封印記之，及以給民，封者自佳，輦者自惡， 唱戶分鹽，畏如飲鴆，計帳徵價，峻於正稅。今雖暫止， 既為故事，恐不能已，二也；商人買鹽與販夫隨以小 票，鹽盡票不收，毀官鹽不至，西路則無票，無票則通 責店肆負販細人，請東路自買未毀之票繳官，公人 亦幸免責。」不問由來，互相欺抵，三也；買票日久，奸人 依式私制盜賣，僥倖者冒利，敗露者破家，雖有防禁， 迄今未已，四也。必欲禁花馬池私鹽，其弊有五：「關中 民貧，衣食驅遣，賦稅催切，罄家所有，走北地販鹽，冀 牟斗升之利：一為公人所獲，則身入陷阱，家計盡空， 一也。貧人既為囚縶，內無供餽，冬月多斃於獄。考驛 遞囚帳，鹽徒居半，死者又居強半，民命可恤，二也。小 販懼捕，結聚大夥，經山谿要隘，偶遇公人，勢強則抵 敵，勢弱則冒險奔迸，投崖落澗，人畜死傷塗地，三也。 公人與有力慣販者交關，終歲不捕，反為導護，惟單 弱貧瘠者捕之，或以升斗惡鹽強入路人筐袋，執以 報功，使無辜受害，四也。眾役工食，悉有定例，惟巡捕 工食，私幇公費，歲增十倍，官吏比銷，徒御勞悴，動經 時月，候文曠職，旅食空囊，或罰或貸，俱為無補，五也。 夫物力不齊，物之情也；好美惡惡，趨利就便，民之情 也。所欲與聚，所惡勿施，裒多益寡，因俗成務」，司國計 者之情也；以物力言，「河東舊商帶支坐困，新商超納 無幾，澆曬徒勞，增課未減，公私俱稱歉矣。河東一池 雖差大，供三省則不足；花馬二池雖差小，供三郡二 鎮則有餘。」自然之勢也；以人情言，河東鹽百方督之 使行，至以泥沙勒售，假票甘罪而終不能行；花馬池 鹽百方禁「之，使不得行，至於比屋破產，接踵喪生，而 終不能禁者，民之大欲大惡，不可強也。以國計言，河 東歲課一十九萬有奇，花、馬二池歲課不盈數千。河 東鹽一引三錢有奇，二池鹽一石六分有奇。如是相 懸者，意河東與天下六運，自祖宗朝俱有定額，由來 久遠，二池迫近塞垣，棄取不時，故課亦微眇。後來因 循取足，原辦而止耳。」夫河東鹽既不能及遠，二池鹽 卒不能禁，民間又不可一日無鹽而盜買盜賣，終非 常理。今當直開二池鹽禁，使西鳳、漢中沛然通行，計 三府所當常食河東鹽一十二萬有奇，歲課即照河 東責三府代辦。以其事權統歸河東巡鹽御史，則達 觀無異，督禁有程，兩地歲徵，四「鎮年例，保無纖爽，而 關中可少事矣。夫居害者擇其寡，興利者取其多。儻 今不弛二池鹽禁，則愚民被逮供餽為費，奸人騙詐 為費，兵民歲增工食為費，官吏比銷為費，一切顯隱 猥雜，不可會計。財足抵河東花馬二池正課，出於千 瘡百痛，徒然費之，而下殘民命，上損國體，又餘殃也。 儻今一弛二池之禁，則愚民被逮供餽可省，罪贖可 省，奸人騙詐可省，歲增工食可省，官吏比銷可省，一 切顯隱猥雜不可會計。財足抵河東花馬二池正課， 出於不識不知，漠然省之，而下活民命，上全國體，又 餘福也。」夫人情不甚遠，比開鹽法侍御，皆一時英碩， 表表長者，使其聞見悉如關中人習知其利病，則亦 何憚而不為良處哉？但其受命而來也，惟以「行官鹽、 禁私鹽」為職，而反是，則駭矣。地非素履，事未前聞，雖 聖人有所不知者，何可遽望改易其常耶？雖然，安國 家，利百姓，大夫出疆，義也。究理從長，議政從便，人心 不昧，因革有時，此又關斯民之幸不幸也。
《廣鹽課議》張應宿
昔漢之七國，吳以煮海獨富強。名山大川，總為利藪。 欽、廉之境，瀕海者半，而欽州之海澨，曾無一竈煮鹽。 且州境「西與北接壤西粵，其食鹽靡不仰給於廉，其 鹽船靡不取道於欽。查得郡之鹽商，其子母之貲，僅 以十計，即百金者尟於長蘆、淮、揚，擅貲鉅萬者天淵 也。而視長蘆、淮、揚者，利更饒更速，不兩月而子母全」 收，不必遠募商，而中鹽者可輻輳。獨其額課歸公家 者什一，而旁落者什五，費用之孔多，侵漁之手眾，充 邊餉者幾何？而入私橐者盈溢。蓋瘠下而上不肥，天 地自然之利，國家竟不得盡賴其用也。嘗謂合浦之
