絕,損益舊條,更申恆制。有司檢壬辰詔書,「占山護澤,
強盜。律論,贓一丈以上皆棄市。」希以壬辰之制,其禁 嚴刻,事既難遵,理與時弛。而占山封水,漸染復滋,更 相因仍,便成先業。一朝頓去,易致嗟怨。今更刊革,立 制五條。凡是山澤先常熂。「種養竹木雜果為林,及 陂湖江海魚梁鰌鮆場,常加功修作者,聽不追奪。官 品第一第二,聽占山三頃;第三第四品,二頃五十畝; 第五第六品,二頃;第七第八品,一頃五十畝;第九品 及百姓,一頃。」皆依《定格》條上貲薄。若先已占山,不得 更占;先占闕少,依限占足。若非前條舊業,一不得禁。 有犯者,水土一尺以上,並計「贓,依《常盜律》論。停除咸 康二年壬辰之科。」從之。
《南齊書豫章文獻王嶷傳》,「嶷為鎮西將軍、荊州刺史, 至鎮,以市稅重濫更定。」格以稅還民,「禁諸曹吏市 調及苗籍二千石官長不得與人為市,諸聽分番假。」 百姓甚悅。
《陸慧曉傳》:「慧曉同郡顧憲之,宋鎮南將軍凱之孫也, 性清直,永明六年,為隨王東中郎長史,行會稽郡事。 時西陵戍主杜元懿啟吳興無秋,會稽豐登,商旅往 來,倍多常歲。西陵牛埭稅官格日三千五百,元懿如 即所見,日可一倍,盈縮相兼,略計年長百萬。浦陽南 北津及柳浦四埭,乞為官領攝,一年格外長四百許」 萬,西陵戍前檢稅,無妨戍事,餘三埭自舉腹心。世祖 敕示會稽郡:「此詎是事,宜可訪察。」即啟憲之議曰:「尋 始立牛埭之意,非苟逼僦以納稅也。當以風濤迅險, 人力不捷,屢致膠溺,濟急利物耳。既公私是樂,所以 輸直無怨,京師航渡,即其例也。而後之監領者,不達 其本,各務己功,互生理外,或禁遏別道,或空稅江行, 或撲船倍價,或力周而猶責。凡如此類,不經埭煩。牛 者上詳被報格外十條,並蒙停寢。從來諠訴,始得暫 弭。」案吳興頻歲失稔,今茲尤饉,去乏從豐,良由饑棘。 或徵貨貿粒,還拯親累;或提攜老弱,陳力餬口。埭司 責稅,依格弗降。舊格新減,尚未議登,格外加倍,將以 何術?皇慈恤隱,振廩蠲調,而元懿幸災榷利,重增困 瘼,人而不仁,古今共疾。且比見加格置市者,前後相 屬,非惟新加無贏,並皆舊格猶闕。愚恐元懿今啟,亦 當不殊。若事不副言,懼貽譴詰,便百方侵苦,為公賈 怨。元懿稟性苛刻,已彰往效,任以物上,譬以狼將羊, 其所欲舉腹心,亦當虎而冠耳。《書》云:「與其有聚斂之 臣,寧有盜臣?」此言盜公為損蓋微,斂民所害乃大也。 今雍熙在運,草木含澤,其非事宜,仰如聖旨。然掌斯 任者,應簡廉平。廉則不竊於公,平則無害於民矣。愚 又以便宜者,蓋謂便於公宜於民也。竊見頃之言便 宜者,非能於民力之外,用天分地也,率皆即日不宜 於民,方來不便於公,名與實反,有乖政體。凡如此等。 誠宜深察。
《東昏侯紀》。帝拜愛姬潘氏為貴妃。潘氏服御,極選珍 寶,主衣庫舊物,不復周用。貴市民間金銀寶物,價皆 數倍,琥珀釧一隻,直百七十萬。京邑酒租,皆折使輸 金,以為金塗,猶不能足。下楊、南徐二州,橋桁塘埭,丁 計功為直,斂取見錢,供太樂主衣雜費。由是所在塘 瀆,多有隳廢。又訂出雉頭鶴氅、白鷺縗,親幸小人,因 緣為奸利,課一輸十,郡縣無敢言者。
《魏書甄琛傳》:世宗踐祚,以琛為中散大夫,兼御史中 尉,轉通直散騎常侍,仍兼中尉。琛表曰:「王者道同天 壤,施齊造化,濟時拯物,為民父母。故年穀不登,為民 祈祀。乾坤所惠,天子順之;山川祕利,天子通之。苟益 生民,損躬無吝。如或所聚,惟為賑卹。是以《月令》稱:山 林藪澤,有能取蔬食禽獸者,皆野虞教導之,其迭相 侵奪者,罪之無赦。」此明導民而弗禁,通有無以相濟 也。《周禮》雖有川澤之禁,正所以防其殘盡,必令取之 有時。斯所謂障護雖在公,更所以為民守之耳。且一 家之長,惠及子孫,一運之君,澤周天下,皆所以厚其 所養,以為國家之富。未有尊居父母而醯醢是吝,富 有萬品而一物是規。今者天為黔首生鹽國,與黔首 障護,假獲其利,是猶富專口齗,不及四體也。且天下 夫婦,歲貢粟帛,四海之有,備奉一人,軍國之資,取給 百姓,天子亦何患乎貧,而苟禁一池也?古之王者,世 有其民,或水火以濟其用,或巢宇以誨其居,或教農 以去其饑,或訓衣以除其敝。故《周詩》稱「教之誨之,飲 之食之」,皆所以撫覆導養,為之求利者也。臣性昧知 理,識無遠尚,每觀上古愛民之跡,時讀中葉驟稅之 書,未嘗不歎彼遠大,惜此近狹。今偽弊相承,仍崇關 廛之稅;大魏恢博,惟受穀帛之輸,是使遠方聞者,罔 不歌德。昔亶父以棄寶得民,碩鼠以受財失眾。君王 之義,宜其高矣;魏之簡稅,惠實遠矣。《語》稱「出內之吝, 有司之福;施惠之難,人君之禍。夫以府藏之物,猶以 不施而為災,況府外之利,而可吝之於黔首!且善藏 者藏於民,不善藏者藏於府。藏於民者民欣而君富, 藏於府者國怨而民貧。國怨則示化有虧,民貧則君 無所取。願弛茲鹽禁,使沛然遠及。依《周禮》置川衡之