行有無，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必
卬於市，雖貴數倍，不得不買。豪民富賈，即要貧」弱，先 聖知其然也，故斡之。每一斡為設科條防禁，犯者罪 至死。姦吏猾民，並侵眾庶，各不安生。 按《王莽傳》：始 建國二年，令市官收賤賣貴，賒貸於民，收息百月三
後漢
明帝永平五年作常平倉
按《後漢書。明帝本紀》。不載。 按杜佑《通典》云云。 永平十年。議置常平倉。劉般對以「小民不能得其平。」 乃止。
按《後漢書。明帝本紀》，不載。 按《劉般傳》，「般行執金吾 事，兼屯騎校尉時，帝曾欲置常平倉。」
〈注〉宣帝時，大司農耿壽昌請令邊郡皆築倉，以穀賤時增其價而糴之，以利農；穀貴時減價而糶之，名曰「常平倉。」
公卿議者多以為便，般對以「常平倉外有利民之名， 而內實侵剋百姓，豪右因緣為姦，小民不能得其平， 置之不便。」帝乃止。〈按玉海系永平十年〉
章帝元和 年詔議行均輸朱暉議寢之
按《後漢書章帝本紀》，不載。 按《朱暉傳》：「暉為尚書僕 射，是時穀貴，縣官經用不足，朝廷憂之。尚書張林上 言：『穀所以貴，由錢賤故也。可盡封錢，一取布帛為租， 以通天下之用。又鹽，食之急者，雖貴，人不得不須，官 可自鬻。又宜因交、阯、益州上計吏往來市珍寶，收采 其利，武帝時所謂均輸者也。於是詔諸尚書通議』。」暉 奏：據林言不可施行，事遂寢。後陳事者復重述林前 議，以為於國誠便。帝然之，詔施行。暉復獨奏曰：「《王制》， 天子不言有無，諸侯不言多少，食祿之家不與百姓 爭利。今均輸之法與賈販無異，鹽利歸官則下人窮 怨，布帛為租則吏多姦盜。誠非明主所當宜行。」帝卒 以林等言為然，得暉重議，因發怒切責諸尚書，暉等 皆自繫獄。三日，詔敕出之曰：「國家樂聞駮議，黃髮無 愆，詔書過耳，何故自繫！」暉因稱病篤，不肯復署議。尚 書令以下惶怖，謂暉曰：「今臨得譴讓，奈何稱病，其禍 不細！」暉曰：「行年八十，蒙恩得在機密，當以死報。若心 知不可，而順旨雷同，負臣子之義。今耳目無所聞見， 伏待死命。」遂閉口不復言。諸尚書不知所為，乃共劾 奏暉。帝意解，寢其事。
按《晉書食貨志》：「章帝時，穀帛價貴，尚書張林言宜行 均輸，事下尚書通議，尚書朱暉議非所宜行。帝本以 林言為是，得暉議，因發怒，遂用林言，少時復止。」
靈帝熹平四年改平準為中準使宦者為令
按：《後漢書靈帝本紀》：「熹平四年冬十月，改平準為中 準，使宦者為令，列於內署。」
晉
武帝泰始二年詔立平糴法事未行
按《晉書武帝本紀》，不載。 按《食貨志》：「晉受命，武帝欲 平一江表，時穀賤而布帛貴，帝欲立平糴法，用布帛 市穀，以為糧儲，議者謂軍資尚少，不宜以貴易賤。泰 始二年，帝乃下詔曰：『夫百姓年豐則用奢，凶荒則窮 匱，是相報之理也。故古人權量國用，取贏散滯，有輕 重平糴之法，理財均施，惠而不費，政之善者也。然此 事久廢，天下希習其宜。加以官蓄未廣，言者異同，財 貨未能達通。其制更令國寶散於穰歲而上不收，貧 弱困於荒年而國無備，豪人富商，挾輕資，蘊重積，以 管其利，故農夫苦其業，而末作不可禁也。今者省徭 務本，并力墾殖，欲令農功益登，耕者益勸，而猶或騰 踴，至於農人並傷。今宜通糴，以充儉法』。」主者平議，具 為條制，然事竟未行。
泰始四年，立「常平倉。」
按：《晉書武帝本紀》，不載。 按《食貨志》：「四年乃立常平 倉，豐則糴，儉則糶，以利百姓。」
南齊
武帝永明五年詔京師及四方和價糴米穀絲綿之屬以優黔首
按《南齊書武帝本紀》，「永明五年九月丙午，詔曰：『善為 國者，使民無傷，而農益勸。是以十一而稅，周道克隆； 開建常平，漢載惟穆。岱畎絲枲，浮汶來貢；杞梓皮革， 必緣楚往。自水德將謝，喪亂彌多，師旅歲興，饑饉代 有，貧室盡於課調，泉貝傾於絕域。軍國器用，動資四 表，不因厥產，咸用九賦。雖有交𧵍之名，而無潤私之』」 實，民咨塗炭，實此之由。昔在開運，星紀未周，餘弊尚 重，農桑不殷於曩日，粟帛輕賤於當年，工商罕兼金 之儲，匹夫多饑寒之患。良由圓法久廢，上幣稍寡，所 謂民失其資，能無匱乎？凡下貧之家，可蠲三調二年。 京師及四方出錢億萬糴，米穀絲綿之屬，其和價以 優黔首。遠邦嘗市雜物，非土俗所產者。皆悉停之。必 是歲賦攸宜。都邑所乏可見直和市勿使逋刻。 永明六年。以天下穀帛賤。詔擬常平之制市糴 按《南齊書武帝本紀》。不載 按《文獻通考》。永明中天 下米穀布帛賤。上欲立常平倉。市積為儲。六年詔出
