「臣為陛下造，齊天之福，何為虛費？」上不悅，起曰：「後之 人必有與汝計者。祖宗時，天下府庫各有存積，邊餉 未嘗借支於內，京師未嘗收括於外，蓋不加賦而用 足也。」成化時，巡鹽御史楊澄始請發各鹽運司、提舉 司贓罰銀入京庫。弘治時，給事中曾昂請以諸布政 司公帑積貯征徭羨銀，盡輸太倉。尚書周經力爭之， 以為「用不足者，以織造、賞賚、齋醮、土木之故，必欲盡 括天下之財，非藏富於民之意。」至劉瑾用事，遂令各 省庫藏盡輸京師。世宗時，以閩、廣進羨餘，戶部請責 他省巡按歲一奏獻，如例。又以太倉庫匱，運南戶部 庫銀八十萬兩實之。而戶部條上《理財事宜》：臨、德二 倉積銀二十萬兩，令德州以三萬兩，臨清十二萬兩 及泰山香稅俸給之外，悉解太倉。神宗時，千戶何其 賢奏：「御史蕭重望前請覈郡邑歲額，會銀進部，未見 報上，乞敕內官同臣等督之。」帝以為然。而隆慶初，遣 四御史分行天下，括府庫貯歸太倉，蓋外儲業日就 虛耗矣。至天啟中，用操江范濟世之策，下敕督促收 括，靡有遺留。而南京內庫，祖宗時所藏金銀珍寶，為 魏忠賢矯旨取進，盜竊一空。懷宗之世，加派捐助，掊 剋聚斂之政益出，日甚一日，以訖於亡。向之所括者， 祇以養兵齎盜而已。「預備倉積糧，弘治三年限州縣 十里以上積一萬五千石，二十里積二萬石。考滿日， 稽其多寡，以為殿最。蓋自太祖令耆民齎鈔糴米，儲 預備四倉，天下州縣靡不儲蓄充裕，逮後漸以廢弛。 周忱撫南畿，立濟農倉；于謙撫河南、山西，修預備之 政。儲積有方，給散有序，民甚賴之。」是時楊一清請遣 官督有司出庫銀平糴貯備。上乃詔能出粟佐官者， 授以散官，旌其門。後許入贖囚米於倉，未有定數也。 成化後，始有「里積三百石、五百石」之令，不及數者猶 未有罰例也。至是，乃定不及三分若五分者奪俸，過 半者降用之例。又立四門社倉，歉散豐斂，如洪武制。 江西巡撫林俊奏立常平倉，秋糴春糶，常除什一，以 備耗數。更勸社民立義倉。嘉靖二十四年，給事中胡 叔廉奏減其半。四十三年，以直隸巡按宋纁言，又減 半。隆慶四年，更定十里以下歲積穀千石，百里以下 二千五百石，二百里以下三千石，即劇郡無過五六 千石。自後為數日減，科罰日輕，有司沿為具文，神宗 屢下詔飭行。惟閩撫金學曾設立常平義倉、《義廩》，行 之最力。其他率以虛數欺罔，空廠僅存，日就傾頹矣。 國家養兵百萬，不費斗糧，惟屯政修也。自屯政壞而 土荒粟少，中鹽者又不復輸粟，塞下邊倉無儲備。嘉 靖十八年被敵以來，邊臣日請增兵，本兵日請給餉。 隆慶時，向額五十九萬石者，增至二百八十餘萬石， 額外請乞者猶不與。計一歲所入，二百三十萬有奇。 其中多積逋災免奏留者，而所出不啻倍之。外庫竭， 無以禦卒然之變；外無餘糧，凶年靡所賴。屯政不修， 荷戈之士仰食太倉，倉儲空虛，戍卒或至累月不得 餉。盜賊蜂起，中外解體，其由來非一朝夕矣。
馬房倉場「在南京者為中軍都督府，為中和橋，為金 川門，為清涼門，皆馬草場。錦衣衛為通濟門馬草場。」 象草場在北京者，有御馬三倉。壩上二十馬倉屬通 州，曰「壩上倉。壩上東馬房倉、壩上南倉、金盞兒甸倉、 北高倉、義河倉、湖渠馬房倉、壩上北倉、黃土倉、鄭家 莊馬房倉、湯山草場倉、北草場倉、𣵡石橋倉、𣵡石橋」 南倉峪口張家莊馬房倉，南石渠倉、南石渠、西倉峪 口官莊馬房，倉峪口楊家橋馬房倉。又四馬房屬宛 平者二：曰鄭村壩、大馬房、北高馬房。「屬大興者二：曰 壩大馬房、駒子馬房。」馴象千戶所，內象房倉、外象房 倉。東直門內外牛房、牛房倉、德勝門內吳家駝、黃土 牛房五處。吳家駝牛房倉、冷泉羊房，景泰間，移於西 琉璃窯廠德勝門內羊房。又有太液池，西虎城。虎城 西北隅則豹房，武宗所常居也。虎城後有百獸房、牲 口房，養珍禽奇獸。在外若安州鷹房、草場、涿州薰皮 廠，不一處。御馬監三場：曰「裡草欄草場」，在皇城門象 房之東。永樂年建倉。至宣德年，分受中府場草，始立 場，曰「中府草場」，創自永樂年，即舊都府草場在東安 門外；曰「天師庵草場」，在皇城外之東北，創自正統年。 在京濟陽等三十四衛草場，歲採秋芻以飼官馬。宣 德八年，侍郎王佐請併為居賢坊等三場，大興左等 衛併為「鳴河坊一場，各設大使、攢典、秤子、庫子。」其後 為安仁坊五草場，曰「安仁坊草場」、北新草場、明智坊 草場，「皆創自正統十四年。西城草場、臺基廠草場共 五也。在外者，通州馬房上場六，薊州馬房下場五，玉 田縣馬房下場三，寶坻縣馬房下場一十有一，昌平 州馬房上場六，順義縣馬房上場四，玉河縣馬房上 場六，香河縣馬房下場二，漷縣馬房一，武清縣馬房 下場一十有一，東安縣馬房下場二。又御」馬監馬神 廟香火地一。兩京草場，置守視軍五人，致仕武官一 提督之。總督巡視，文武官各設置有差。宣德四年，上 諭行在戶部曰：「京師、通州各衛倉場，象馬牛羊等房， 收支糧芻，官攢受賕，虛出實收，貧者則收本色，加以
