大閱，畫治兵書，各有所主，不一法也 。薛氏曰：「大閱，閱軍實而已。治兵則軍法在焉。軍法行，前朱雀，後元武，左青龍，右白虎，則諸侯載交龍之旂於左，軍吏載熊虎之旗於右，百官載鳥隼之旟於前，郊野載龜蛇之旐於後，鄉遂師都載旃與物於其旁，然後王載大常於其中而加高焉，故曰『招搖在上。此治軍所以有軍』」 法也。大閱則閱軍實而已。「孤卿建旃」 ，孤卿之常，及治兵之際，向之孤卿，即謂之師都，故師都亦載旃。「大夫士建物」 ，大夫，士之常，及治兵之際，向之士大夫，即謂鄉遂大夫。士之師眾者矣，故鄉遂亦載物。大閱之師都建旗，治兵之軍吏載旗者，蓋師都軍吏，皆以孤卿為之，所以皆有取乎旗。大閱之州里「建旟，治兵之百官載旟」 者，蓋州里之長即為軍中之百官，所以皆有取乎旟。至大閱則縣鄙建旐，治兵則郊野載旐，蓋田役軍旅皆王之事，雖命服不同，而同於四斿，其所辨者，有名號存耳。若夫大閱有師都而無軍吏，治兵有軍吏又有師都，蓋師都所以治徒者也，軍吏所以將卒伍者也。大閱以治徒役為主，特有師都而已；治兵以將卒伍為主，亦治徒役者也，故軍吏、師都並立焉。大閱，師都之所建，治兵，軍吏之所載，皆熊虎之旗，則大閱所以威眾者，師都也，治兵所以威眾者，軍吏也，皆以孤卿為之，故其序在州、里、鄉遂之上。謂之吏，則任以事也；謂之師，則帥其眾也；謂之都，自采地言之也 。《王氏詳說》曰：「九旗之用，凡有所將者有所畫，則日月、交龍、熊、虎、鳥、隼、龜、蛇是也。無所將者無所畫，通帛、雜帛、全羽、析羽是也。大閱之時，孤卿、大夫、士與夫，六鄉、六遂，三等采地之大夫咸在師都，將都鄙之兵，州里、縣鄙將鄉遂之兵。此師都所以有熊虎之旗，州里所以有鳥隼之旟，縣鄙所以有龜蛇之旐。」 孤卿大夫士則從王耳，此所以建旃建物也。治兵之時，孤卿大夫士不必盡出，所以從王者百官也。命卿之為軍吏者，三等采地及鄉遂之兵皆屬於命卿矣。雖師都不過載通帛之旃，鄉遂不過載雜帛之物，至於郊野，雖有龜蛇之旐，邑外曰郊，郊外曰野，特四等公邑之大夫，將四等公邑之兵，以四等，公邑之兵不屬命卿故耳。是以司徒於「軍旅田役，以旗致萬民」 ，《鄉師》於四時之田，以「司徒之旗致眾庶。」 而鄭氏皆以為「熊虎之旗。」 且司徒卿也，卿當建旃而必建旗，以其於師田則為軍吏矣。此熊虎之旗，在《司常》則列於旃物之下，在《司馬》則列於旃物之上，豈非以所將為主乎？
鄭鍔曰：「司常之大閱，自王與諸侯而下有孤卿。」
有大夫，士有師都，有州里，有縣鄙。先儒之說曰：「師都者，六鄉六遂之大夫也；州里縣鄙者，鄉遂之官。」 互見約而言之也。且大閱之時，內而國中，外而鄉遂，遠而都鄙，公邑之兵宜無不在，安有朝之孤卿大夫盡出，而下則六鄉六遂之大夫不出焉？又其下則止於鄉遂之官而已矣。鄉遂大夫與鄉遂之官，不過皆鄉遂之吏。既曰「師都」 ，又曰「州里」 ，又曰「縣鄙」 ，寧非雜而無辨乎？《大司馬》之茇舍，自帥而下有縣、鄙，有家、有鄉、有野、有百官。先儒曰：「縣鄙謂縣正、鄙師至鄰長也，家謂食采地之臣，鄉謂州長至比長，野謂公邑大夫。」 且自內而外，則六鄉也，六遂也，家邑也，都鄙也，是其序矣。今先言六遂之縣鄙，後及大夫之家邑，又其後乃及六鄉，又其後乃及野之公邑，又其後乃及百官，而都鄙不與焉。又所謂「縣鄙」 者，不過六遂之屬耳，特言各象其名，家也，野也，百官也，人非不眾，反不以名言之，豈非雜而無辨歟？《大司馬》治兵，自王與諸侯而下有軍吏，有師都，有鄉遂，有郊野，有百官。先儒之說曰：「師都者，遂大夫也；鄉遂者」 ，鄉大夫也。郊者，鄉遂之州長、縣正以下也。野者，公邑之大夫也。且師都之名一耳，於《大閱》以為六鄉六遂大夫，至是又專指為遂大夫，何也？六鄉有鄉大夫，《經》之明文也。至是又以鄉遂皆為鄉大夫，何也？鄉遂可謂之郊野，公邑閒田亦可謂之郊野，至是分郊以為鄉遂之州長、縣正以下，分野以為公邑大夫，何也？豈非雜而無辨歟？蓋成周法制，如織有經，《司常》之大閱，王也，諸侯也；孤卿也，大夫、士也，不言可知。若所謂師都者，都鄙之長耳；所謂州里者，六鄉之吏耳；所謂縣鄙者，六遂之吏耳。何以謂師都為都鄙之長？蓋四百里之小都，五百里之大都，皆眾之所聚也。自其有先君之主言之曰都，自其人民為甚眾；言之曰「師」 ，則師都者，非六鄉六遂大夫明矣。何以謂州里為六鄉之吏？蓋一鄉者五州之積，里者即民所居之稱，州長言「大攷州里」 ，鄉師言受州里之役，要皆指六鄉言之，則州里非遂之官明矣。何以謂縣鄙為六遂之吏？蓋一遂者五縣之積，遂有縣正，有鄙師，故通以縣鄙稱之。遂為縣鄙，猶稱「州里」 ，知其為鄉也，則縣鄙者非鄉之官又明矣。大閱之際，內而六鄉，外而
