王昭禹曰：「國法，則師氏、《保氏》《大司樂》，所以教國子之法 。」 項氏曰：「依諸子教國子之法 。」 鄭鍔曰：「所以會其車甲、卒伍、財賦者，皆政也；所以教其士庶子，修德學道者，皆學也 。」 《易氏》曰：「政即都家車馬兵甲之戒令也。學則學其戒令，而肄習於都家之學者也。」 「政以任國子之已命者，《經》所謂士是已；學以待國子之未命者，《經》」 所謂「庶子」 是已。然國子所以守禦，而戒令同乎眾庶，則立法公矣。教以都家之政學，而掌之以國法，則兵政一矣。
以聽國司馬。
鄭康成曰：「聽者，受行其所徵為也。國司馬、大司馬之屬皆是 。」 賈氏曰：「『《國司馬》』不云大，則小司馬、軍司馬、輿司馬皆得稟其戒令 。」 劉執中曰：「采地之卿大夫仕於王朝，士庶子則以國教胄子之法教之於其都之學。及有軍旅之事。徵兵於都鄙，則以士庶子作其眾庶車馬、兵甲，而都司馬掌其戒令，以聽於國之司馬，奉」 其節制，以為進退攻討焉。
《家司馬》亦如之。
鄭鍔曰：「大夫有家家之地，亦有兵賦，又命家自設司馬以掌之，而家司馬亦如都司馬之隸於大司馬也。其與大司馬同者，以兵賦所掌焉故耳 。」 陳及之曰：「司馬一官，與軍政者半，不與者半。自大司馬至行司馬，自諸子至旅賁氏，自司甲至槁人，自校人至圉師，其他則環人、戎右、戎僕、都、家司馬，皆與戎事者也。自掌固」 至「掌疆」 ，則司疆界者也。自「服不氏」 至「掌畜」 ，則掌鳥獸者也。自「太僕」 至「僕隸」 ，則左右侍御僕從者也。自「職方氏」 至「撢人」 ，掌輿地及四方諸侯外裔者也。「小子掌祭祀」 則繫焉；「司爟掌行火」 則繫焉；「候人掌賓客」 則繫焉；「挈壺氏掌司夜」 ，則繫焉；「司士掌朝儀」 則繫焉；「弁師掌冠弁」 則繫焉；與夫齊右之屬、射人之屬，則又繫焉。夫既曰「典軍政」 ，而官府錯居，先王設官分職，不必類聚，彼此聯事，互相關繫。不特是也，司馬雖為掌兵之官，至於軍旅大事，五官之掌，咸有職事。冢宰徵師於諸侯，大司徒以旗致萬民而治其政令，大宗伯以軍禮同邦國，大司寇涖戮於社。自今觀之，凡徵師，凡致民，凡軍禮，凡涖戮，皆軍之大政也，宜皆司馬之事而分之四官掌焉，此先王深思遠慮之至。胡康侯曰：「昔成王將崩，命大臣相康王，方是時，掌親兵者，太公望之子伋也。宰臣奭命仲桓、南宮毛取二干戈、虎賁百人於伋，以逆嗣子。伋雖掌兵，非有宰臣之命，不敢發也。召公雖制命，非二諸侯將命而往，伋亦不承也。兵權散」 ，主，不偏屬於一人可知矣。此《周官》之制，見諸行事者也。又曰：「周制，兵出於農，自八家共井，至五百十二家之甸，出車一乘，馬四匹，卒七十二人，宜以稍人、縣師等官領之而屬司馬，今屬於教官。其歲時校登其夫家，簡其兵器，治其車輦，宜以鄉遂官領之而屬司馬，今亦領之教官。三代之時，兵滿天下，而無將驕卒惰之變。兵藏於民，弗謂之兵；將藏於學，士大夫弗謂之將；以蒐、苗、獮、狩而易其習戰之名，以比、閭、族、黨而易其行陣之名，國容之制，軍容不亂焉。養勇以禮，積威以義，是以不見其強而無敵於天下者如此 。」 薛平仲曰：「右《夏官》之屬，凡六十有九，始之以《司馬》，終之以《司馬》，固足以見兵政之」 密矣。然攷之《周官》之例，凡建其正，立其貳，設其攷，自大司馬至軍司馬而已。若上士、中士，初未嘗命官也。今惟大司馬之上士命曰「輿司馬」 ，中士命曰「行司馬」 ，二者不見於經，先儒概以文簡殘缺而委之。夫以例而求，則小司馬、軍司馬不見於經，謂之殘缺可也；輿司馬、行司馬不見於經，謂之殘缺可乎？意者《周官》行師之時，凡領於大司馬之屬者，必各有職以涖其事，是以在官府則曰「上士」 、曰「中士」 ，在軍旅則曰「輿司馬」 ，曰「行司馬」 ，亦因事而制名，非有掌守而不可缺者。不然，制軍之法，二十五人之為兩，而兩司馬者亦未嘗列之官屬也，謂之闕可乎？若夫虞衡之官，司徒蓋領之以掌山林川澤矣，而山川邍野之有師，司馬又從而領之。《周官》類若重複然彼以之掌於王國，此以之掌於四方，是又政典所以平邦國之大權在是也。由前之說，所以論《周官》兵政之嚴，由後之說，所以論《周官》兵政之大，將從識者參之。。
