既差官隱括義勇，又別差官團集保甲，即一事分為 兩事，恐民不能無擾。」帝卒從安石議。彥博請令安石 就中書一面施行此事。安石曰：「本為保甲，故中書預 議。若止欲作義勇強壯，即合令樞密院取旨施行。」帝 曰：「此大事，須共議乃可。」是月，秦鳳路經略呂公弼乞 從本司選差官，自十月初，擇諸州上番義勇材武者 以為上義勇，免齎送芻糧之役，募養馬者為有馬上 義勇，并免其本戶支移。從之。又按《志》：五年王韶招 納沿邊蕃部，自洮河武勝軍以西至蘭州馬銜山洮 岷宕疊等州，凡補蕃官首領九百三十二人。首領給 飧錢，蕃官給奉者四百七十二人，月計費錢四百八 十餘緡，得正兵三萬，族長數千。又按《志》，五年，趙卨 為鄜延路，以其地萬五千九百頃，募漢蕃弓箭手四 千九百人。帝嘉其能，省募兵之費，褒賞之。又按《志》， 逃亡之法，國初以來各有增損。熙寧五年，詔禁軍奉 錢至五百而亡，滿七日者斬。舊制，三日者死。初，執政 議更法，請滿十日。帝曰：「臨陣而亡，過十日而首，得不 長姦乎？」安石曰：「臨陣而亡，法不計日，即入斬刑。今當 立在軍興所亡滿三日論，如對寇賊律。」樞密院蔡挺 請沿邊而亡，滿三日者斬。安石曰：「沿邊有非軍興之 所，不可一概坐以重刑，本立重法，以禁避寇賊及軍 興而已。」帝曰：「然。」文彥博固言：「軍法臣等所當總領，不 宜輕改，如前代銷兵，乃生變。」安石曰：「前代如杜元穎 等銷兵，乃其措置失當，非兵不可銷也。且當蕭俛時， 天下兵至多，民力不給，安得不減？方幽州以朱克融 等送京師，請毋遣克融還幽州，煽眾為亂，而朝廷乃 令克融等飄泊京師，久之不調，復遣歸北。克融所以 復亂，亦何預銷兵事？」彥博曰：「國初禁軍逃亡滿一日 者斬」，仁宗改滿三日，當時議者已慮壞軍法。安石曰： 「仁宗改法以來，活人命至多，然於軍人逃亡，比舊不 聞加多。仁宗改法，不為不善。」帝乃詔增為七日。又 按《志》，熙寧五年，涇原路經略司蔡挺言：涇原勇敢三 百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣委二將領季一 點閱，校其騎射能否升除補，有功者以為隊長，募極 塞博軍子嘗歷戰陣者補其闕，益募熟戶蕃部，以為 蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹， 挽弓一石，馳逐擊刺如法。其有功者受勇敢下等奉。 餘遇調發，則人給奉三百，益以芻糧。詔諸路如挺言 行之。又右正言、知制誥、判司農寺曾布言：「近日保 戶數以狀詣縣，願分番隸巡檢司習武技。」提點司以 聞，朝廷及司農寺未敢輒議，願下提點司送中書詳 審，付司農具為令。於是詔主戶保丁願上番於巡檢 司，十日一更，疾故者次番代之，月給口糧薪菜錢，分 番巡警。每五十人輪大保長二、都副保正一統領之， 都、副保正月各給錢七千，大保長三千，當番者毋得 輒離本所。捕逐「劇盜。雖下番人，亦聽追集，給其錢斛， 事訖遣還，毋過上番人數。仍折除其上番日，巡檢司 量留廂界給使，餘兵悉罷。應番保丁武技及第三等 已上，並記於籍，遇歲凶五分已上者，第振之，自十五 石至三石為差。」十一月，又詔尉司上番保丁，如巡檢 司法。又按《志》：五年，權發遣延州趙卨招到漢蕃弓 箭手人騎四千九百八十四，為八指揮，遂擢吏部員 外郎，加賜銀絹二百。又按《志》：舊制，河北軍馬不出 戍。帝慮其驕惰，五年，始命河北、河東兵更戍，減其一 歲以優之。其年，詔徙河州軍馬駐熙州，熙州軍馬駐 通遠軍，追召易集，可省極邊軍儲。帝嘗曰：「窮吾國用 者，穴兵也。」其議徙軍於內郡，以弓箭手代之，冀省邊 費。
熙寧六年，詔諸路勇敢、弓箭手皆以八等定賞，又以 官地招弓箭手。司農寺請於諸路保甲各置都保正。 又以廣東駐泊楊從先言，閱習槍手，王安石議用番 兵。
按《宋史神宗本紀》不載。按《兵志》：六年，樞密院言，「勇 敢效用皆以材武應募從軍，廩食既優，戰馬戎械之 具皆出公上。平時又得以家居以勞效賞者，凡四補 而至借職，校弓箭手，減十資，淹速相遠，甚非朝廷第 功均賞之意。請自今河東、鄜延、秦鳳、環慶、熙河路各 以三百，涇原路以五百為額。第一等步射弓一石一 斗」，馬射九斗，奉錢千；第二等以下，遞減一斗，奉七百 至五百。季首閱試，於經略司。射親及野戰，中者有賞， 全不中者削其奉，次季又不中者罷之。戰有功者，以 八等定賞：一給公據，二以為隊長，三守闕軍將，四軍 將，五殿侍，六三班借差，七差使，八借職。其弓箭手有 功，亦以八等定賞：一押官承局，二將虞候，十將，三副 兵馬使軍使，四副指揮使，五都虞候，六都指揮使，七 三班差使，八借職。即以闕排連者次遷。又按《志》：六 年九月，詔義勇人員節級名闕，須因教閱排連遷補。 十月，熙河路經略司言，「乞許人投換義勇，以地給之， 起立稅額，以官地招弓箭手，仍許近裏百姓壯勇者 占射，依內地起稅排保甲。」即義勇願投充及民戶願 受蕃部地者聽之。其頃畝令經略司以肥瘠定數。十
