歸耕之人，百無其一。將多於官吏，卒眾於農人。古者」 八家為鄰，一家從軍，七家供之，猶曰「興師十萬。內外 騷動，不得操農桑者七十萬家。」今乃以一夫家食一 伍，一餘子衣一卒，師將不立，人將不堪。此聖上所以 旰食宵興，求古今令典，可以濟斯難者，莫出乎《屯田》。 廣德初，乃命相國元公倡其謨，分命諸道節度觀察、 都團練使統其事，擇封內閒田荒壤、人所不耕者為 其屯，求天下良才善政，以食為首者掌其務。屯有都 知，群士為之都知；有治，即邑為之官府。官府既建，吏 胥備設。田有官，官有徒，野有夫，夫有任。上下相維如 郡縣，吉凶相恤如鄉黨，有誅賞之政馭其眾，有教令 之法頒於時。此其所以為「屯」也。雖天子命之，股肱贊 之。至於宣上命，齊下「力經地域，制地事，辨土宜，均土 法，簡穡器，修稼政，陳三壤之種而敬其始，考九農之 要而成其終，則都知之職，專達其事焉，詎可以非其 人哉？」浙西觀察都團練使、御史中丞兼吳郡守贊皇 公王國大賢，憂公如家，慎擇厥官，以對明命。浙西有 三屯，嘉禾為之大，乃以大理評事朱自勉主之。且揚 州在「九州之地最廣，全吳在揚州之域最大，嘉禾在 全吳之壤最腴，故嘉禾一穰，江淮為之康，嘉禾一歉， 江淮為之儉。」公首選於眾，獨當其任，有寬簡惠和之 德，知艱難勤儉之事，政達乎本，智通乎時，仁愛足以 結下，機權足以成務。嘉禾大田二十七屯，廣輪曲折， 千有餘里，公畫為封疆，屬於海，濬其畎澮，「達於川，求 遂氏治野之法，修稻人稼澤之政，芟以殄草，剔以除 木，風以布種，土以附根」，頒其法也。冬耕春種，夏耘秋 穫，朝巡夕課，日考旬會，趨其時也。勤者勞之，惰者勖 之，合耦助之，移田救之，宣其力也。下稽功事，達之於 上，上制祿食，復之於下，敘其勞也。至若義感於內，誠 動於中，徇國忘家，恤人猶「己。野次露宿，簞食瓢漿，盡 四體之勤，趨一時之役，大寒栗烈而猶執鞀鼓，盛暑 赫曦而不傳車蓋。如登高去梯，與之死生，投醪均味， 忘其饑渴。然後知仁義之政必見於耕穫，井田之法 可施於甲兵。」夫如是，人將竭其力，地將盡其利，天將 與其時。自贊皇為郡無凶年，自朱公為屯無下歲。元 年，各收入若干斛數，與浙西六州稅埒。朝嘉厥庸，授 廷尉評。公又稽氣授時，如前代法。有白雀集於高豐 屯廩，蓋大穰之徵也。屯官某乙等聚而稱曰：「初公為 屯人，有二懼焉：邑人懼其暴，屯人懼其擾。今溝封犬 牙而不相侵，疆場日履而人不知，方舟而上，以饋師 旅，此功及於國也；登量而入，以寬征稅，此德加」於人 也。古者智效一官，政修一鄉，猶歌之詠之，手之足之， 況朱公之績，如此其大者乎？遂相與斲琬琰，表阡陌。 南陽太守，豈專刻石之功；桐鄉嗇夫，終踐大農之位。 其辭曰：
茫茫。九區陽九躔災，丘荒札瘥，田卒污萊。天步未移， 連師滿野。不耕不穫，仰食於下。嗷嗷遺人，餬口饋軍。 帝曰予憂，爰立其屯。且戰且耕，古之善經。辟師肅祗， 王命是聽。嘉禾之田，際海茫茫。取彼榛荒，畫為封疆。 朱公莅之，展器授方。田事既飭，黎人則康。我屯之稼， 如雲漠漠。星羅棋布，溝封綺錯。朱公履之，勸耨趨穫。 「稂莠不生，螟蝥不作。歲登億計，征寬稅薄。息我蒸人， 遂其耕鑿。我屯之庾，如京如坻。嘉量是登，方舟是維。 贊皇獻之，達於京師。飽我六軍，肅將天威。畎距於溝， 溝達於川。故道既堙，變將為田。朱公濬之，執用以先。 浩浩其流，乃與湖連。上則有塗，中亦有船。旱則溉之， 水則泄焉。曰雨曰霽，以溝為天。俾我」公私，永無饑年。 公田翼翼，私田薿薿。不侵其畔，不犯其穡。我倉既盈， 爾廩維億。屯人熙熙，邑人怡怡。不擾其務，不干其時。 我無爾暴，爾無我欺。我有官屬，朱公訓之。我有徒卒， 朱公恤之。我有眾役，朱公率之。我有徵功，朱公序之。 起於田中，印綬纍纍。何以況之？福祿如茨。何以久之？ 刻篆於碑。
《民政策五》宋·蘇轍
近代以來，天下之變備矣。世之君子隨其破敗而為 之立法，補苴缺漏，疏剔棼穢，其為法亦已盡矣，而後 世之弊常不為之少息。其法既立而旋亡，其民暫享 其利而不能久，因循維持，至於今世，承百王之弊而 獨受其責，其病最為繁多，而古人已行之遺策，又莫 不盡廢而不舉。是以為國百有餘年而不至於治平 者，由此之故也。蓋天下之多虞，其始自井田之亡。田 制一敗，而民事大壞，紛紛而不可止。其始也，兼并之 民眾，而貧民失職。貧者無立錐之地，而富者連阡陌 以勢相役，收大半之稅；耕者窮餓，而不耕者得食，以 為不便。故從而為之法，曰「限民名田」，貴者無過若干， 而貧者足以自養。此《董生》之法也。天下之人兼并而 有餘，則思以為驕奢。驕奢之風行於天下，則富者至 有破其貲畜，而貧者恥於不若，以爭為盜而不知厭。 民皆有為盜之心，則為之上者甚危而難安。故為之 法曰：「立制而明等，使多者不得過，而少者無所慕也， 以平風俗。」此賈生之法也。民之為性，豐年則食之而
