月上旬齎三十日糧，分兵並出張掖、酒泉，合擊䍐幵 在鮮水上者。拜武賢破羌將軍，嘉納其冊，以書敕讓 充國。充國迺上書陳兵利害曰：「臣位至上卿，爵為列 侯，犬馬之齒七十六，獨思惟兵利害至熟悉也。於臣 之計，先誅先零，則䍐幵之屬不煩兵而服；不服，涉正 月擊之，以今進兵，不見其利。」六月戊申奏。七月甲寅， 璽書報從充國計，後䍐竟不煩兵而下。其秋，充國病， 上賜書曰：「制詔後將軍聞苦腳脛寒泄，將軍年老加 疾，一朝之變不可諱，朕甚憂之。今詔破羌將軍詣屯 所為將軍副，急因天時大利，吏士銳氣，以十二月擊 先零羌，即疾劇留屯毋行，獨遣破羌彊弩將軍。」時羌 降者萬餘人矣。充國度其必壞，欲罷騎兵屯田以待 其敝，作奏未上，會得進兵璽書，中郎將卬懼，使客諫 充國曰：「誠令兵出，破軍殺將，以傾國家，將軍守之可 也。即利與病，又何足爭？一旦不合上意，遣繡衣來責 將軍，將軍之身不能自保，何國家之安？」充國歎曰：「是 何言之不忠也！本用吾言，羌戎得至是耶？往者舉可 先行羌者，吾舉辛武賢丞相御史復白遣義渠安國， 竟沮敗羌。金城、湟中穀斛八錢，吾謂耿中丞糴二百 萬斛穀，羌人不敢動矣。耿中丞請糴百萬斛，迺得四 十萬斛耳。義渠再使，且費其半。失此二冊，羌人故敢 為逆。失之毫釐，差以千里，是既然矣。今兵久不決，四 裔卒有搖動，相因而起，雖有知者，不能善其後，羌獨 足憂耶？吾固以死守之，明主可為忠言。」遂上《屯田奏》 曰：「臣聞兵者，所以明德除害也。故舉得於外，則福生 於內，不可不慎。臣所將吏士馬牛食，月用糧穀十九 萬九千六百三十斛，鹽千六百九十三斛，茭槁二十 五萬二百八十六石，難久不解，繇役不息。又恐它國 卒有不虞之變，相因並起，為明主憂，誠非素定廟勝 之冊。且羌戎易以計破，難用兵碎也，故臣愚以為擊 之不便。」計度臨羌東至浩亹，羌戎故田及公田，民所 未墾，可二千「頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士 入山伐材木，大小六萬餘枚，皆在水次。願罷騎兵，留 弛刑應募。及淮陽、汝南步兵與吏士私從者合凡萬 二百八十一人，用穀月二萬七千三百六十三斛，鹽 三百八斛，分屯要害處。冰解漕下，繕鄉亭，浚溝渠，治 湟、陿以西道橋七十所，令可至鮮水左右」田事。出「賦 人二十畝。至四月草生，發郡騎及屬國戎騎伉健各 千，倅馬什二，就草為田者遊兵，以充入金城郡，益積 畜，省大費。今大司農所轉穀至者，足支萬人一歲食。 謹上田處及器用簿，惟陛下裁許。」上報曰：「皇帝問後 將軍言，欲罷騎兵，萬人留田。即如將軍之計，寇當何 時伏誅？兵當何時得決？熟計其便。」復奏。充國上狀曰： 「臣聞帝王之兵，以全取勝，是以貴謀而賤戰。戰而百 勝，非善之善者也。故先為不可勝，以待敵之可勝。今 羌亡其美地，薦草，愁於寄託遠遯，骨肉離心，人有畔 志。而明主般師罷兵，萬人留田，順天時，因地利，以待 可勝之寇。雖未即伏辜，兵決可期月而望。羌戎瓦解， 前後降者萬七百」餘人，及受言去者凡七十輩，此坐 支解羌戎之具也。臣謹條不出兵留田便宜十二事： 步兵九校，吏士萬人，留屯以為武備。因田致穀，威德 並行，一也；又因排折羌戎，令不得歸肥饒之墬，貧破 其眾，以成羌戎相畔之漸，二也；居民得並田作，不失 農業，三也；軍馬一月之食，度支田士，一歲罷騎兵，以 省「大費，四也。至春省甲士卒，循河湟漕穀至臨羌，以 視羌戎，揚威武，傅世折衝之具，五也。以閒暇時，下所 伐材，繕治郵亭，充入金城，六也。兵出，乘危徼幸，不出， 令反畔之寇竄於風寒之地，離霜露疾疫瘃墯之患， 坐得必勝之道，七也。亡經阻、遠追死傷之害，八也。內 不損威武之重，外不令寇得乘閒之埶，九也。又亡驚 動河南大幵、小幵，使生他變之憂，十也。治湟中道橋， 令可至鮮水，以制西域，信威千里，從枕席上過師，十 一也。大費既省，繇役豫息，以戒不虞，十二也。留屯田 得十二便，出兵失十二利。臣充國材下，犬馬齒衰，不 識長冊，惟明詔博詳公卿，議臣採擇。」上復賜報曰：「皇 帝問後將軍言十二便。」聞之，羌雖未伏誅，兵決可期 月而望。期月而望者，謂今冬邪？謂何時也？將軍獨不 計羌聞兵頗罷，且丁壯相聚，攻擾田者及道上屯兵， 復殺略人民，將何以止之？又大幵、小幵前言曰：「我告 漢軍，先零所在，兵不往擊，久留得亡效五年時，不分 別人而井擊我」，其意常恐。今兵不出，得亡變生，與先 零為一。將軍，熟計復奏。充國奏曰：「臣聞兵以計為本， 故多筭勝，少筭先零羌精兵今餘不過七八千人，失 地，遠客分散，饑凍，䍐幵莫須，又頗暴略，其羸弱畜產， 畔還者不絕。皆聞天子明令相捕斬之賞。臣愚以為 羌破壞可日月冀，遠在來春，故曰兵決可期月而望。 竊見北邊自敦煌至遼東萬一千五百餘里，乘塞列 隧，有吏卒數千人，羌數大眾攻之而不能害。今留步 士萬人屯田，地埶平易，多高山遠望之便，部曲相保， 為壍壘木樵，校聯不絕，便兵弩，飭鬥具，㷭火幸通，埶 及并力以逸侍，勞兵之利者也。臣愚以為屯田，內有
