「隨處游食，而江右尤眾。國家誠擇任有風力大臣，付以招徠之任，借以官帑銀數萬兩以為糴本，俾自擇其屬，遍行天下有閒田處，相地度勢，立屯堡以聚游食，闢汙萊以為畎畝，開渠堰以資灌溉。異時成效，補助非少。」 雖然，闢土之功，固為不易，而料事之智，尤人所難。方其舉事之初，量度或未必當，及其施為之際，弊病或不能無自覺失宜，許其陳首飾非、要功者，然後加以責罰。如是，則無宋人「抑勒百姓，捨熟耕生」 之弊矣。然此非獨《屯田》一事為然，凡天下之事無不然者。
元泰定中，虞集為翰林直學士，進言曰：「京師之東，瀕 海數千里，北極遼東，南濱青、齊，萑葦之場也，海潮日 至，淤為沃壤。用浙人之法，築隄，捍水為田，聽富民欲 得官者，合其眾分受以地，官定其畔以為限。能以萬 夫耕者，授以萬夫之田，為萬夫之長，千夫、百夫亦如 之。察其惰者而易之。三年後視其成，以地之高下定」 額，以次漸征之。五年有積蓄，命以官就所儲給以祿， 十年不廢，得以世襲，如軍官之法。
臣按：「虞集此策，在當時不曾行，及其末世也，海運不至而國用不給，謀國者思集之言於是乎有海口萬戶之設，大略宗之，每年亦得數十萬石以助國用。吁，亦已晚矣。今國家都於燕，京師之東皆瀕大海，煙火數千里而居民稠密，當此全安極盛之時，正是居安思危之日。乞將虞集此策敕下廷臣計議，特委有心計大臣，循行沿海一帶，專任其事。仍令先行閩、浙濱海州郡築隄捍海去處，起取士民之知田事者前來從行，相視可否，講究利害。處置既定，然後召募丁夫，隨宜相勢，分疆定畔，因其多少，授以官職，一如虞集之策。」 雖然，天下之事，建議者思之非不周，而執事者行之未必力。方集議此時，說者固已謂一有此制，則執事者必以賄成而不可為，其事遂寢。及至於不得已之際，方用其策；然機會已失、事勢已去，不可為矣。嗚呼！豈非後世永鑒哉！臣嘗聞閩、浙人言：大凡瀕海之地多鹹鹵，必得河水以蕩滌之，然後可以成田。故為海田者，必築隄岸以闌鹹水之入，疏溝渠以導淡水之來，然後田可耕也。臣於京東一帶海涯，雖未及行，而嘗泛漳、御而下，由白河以至潞渚。觀其入海之水，最大之處，無如直沽，然其直瀉入海，灌溉不多。請於將盡之地，依《禹貢》「逆河法，截斷河流，橫開長河一條，收其流而分其水，然後於沮洳盡處築為長隄，隨處各為水門，以司啟閉。外以截鹹水，俾其不得入；內以洩」 淡水，俾其不至漫；如此，則田可成矣。於凡有淡水入海所在，皆依此法行之，則沿海數千里無非良田；非獨民資其食，而官亦賴其用。如此，則國家坐享富盛，遠近皆有所資。譬則富民之家，東南之運，其別業所出也；濱海之收，其負郭所獲也。其為國家利益，夫豈細哉！由是而可以寬東南之民，由是而可以壯西北之勢。虞集之言，不見用於當時，而得行於今日，集雖死不死矣。
至正十二年，丞相脫脫言：「京畿近水地，召募江南人 耕種，歲可收粟麥百萬餘石，不煩海運，京師足食。」從 之。於是西自西山，南至保定、河間，北抵檀、順，東至遷 民鎮，凡係官地及原管各處屯田，悉從分司農司立 法佃種，合用工價、牛具、農器、穀種，給鈔五百萬錠。命 悟良哈台、烏古孫良禎並為大司農卿。又於江南召 「募能種水田及修築圍堰之人各一千名為農師，降 空名添設職事。敕牒十二道，募農民一百名者授正 九品，二百名正八品，三百名從七品，就令管領所募 之人。所募農夫，每名給鈔十錠」，由是歲乃大稔。
臣按：「今京畿之地可為稻田者甚多，官民之家固有耕穫之者矣，誠能因其所耕而推其所未耕，使其皆盡人力、廣地利，而又因而為之召募勸相，斟酌元人之制而略倣而行之，其於國計不無少助。」 以上屯營之田：臣按：自三代以來未有建都於幽燕者，惟我朝承上天之新命，立嚮明之洪基，體宸極之尊居，受四方之環拱，始於此建極圖治焉。六宮百官、六軍萬姓，畢聚於斯，所費有不貲焉者，歲計何啻億萬矧。又幅𢄙之廣，有漢、唐所未有者。沿邊建閫，屯兵列戍，率資遠以給近，取外以足內，調乎中以實之，邊聚積固難，而輸將亦有不易焉者。民之租賦有限，國之用度無窮，苟非於歲計常賦之外，別有所經「營，而欲其優裕豐贍，難矣。是以自古善計國者，恆取足於有餘之地力，而不敢傷易失之民心，此屯營之田所由起也。今天下無田不稅，而吾求無稅之地而耕之；無農不耕，而吾借不耕之人而役之；無兵不戰，而吾乘不戰之時而用之。內以寔京師於常數之外，外以實邊儲於常用之餘。臣故於治」 國平天下之道，制國用之下，首舉貢賦之常，而以屯營之田終焉。以見國用所出，雖非一途，而田為之本，用人之力，盡地之利，因天之
