院、大理寺奏案尤多倍于往年,況無大段罪名,並是 掎摭微累,不辨虛實,一例論奏。此蓋苟圖振舉之名, 以希進用之速爾。遂使天下官吏,各懷危懼。其廉慎 自守者,則以為不才;酷暴非法者,則以為幹事。人人 相效,惟恐不逮,民罹其患,無所訴告,殆非陛下委任 之本意也。其被體量之事,或智慮所不及,或人情偶 不免,若非切害,亦可矜憫,雖欲改過,其路亡由,豈不 痛惜哉!」廉訪「聞天下茶鹽酒稅,逐處長吏曲徇轉運 使之意,以求課額羨溢,民則例遭配買,商旅則倍行 誅剝,為國斂怨,無甚于此。且朝廷設按察提刑之職, 蓋欲去貪殘之吏,撫疲瘵之俗,今乃務為苛細,人不 聊生,竊恐未為國家之福也。比者幸屬郊禋盛禮,大 霈慶澤,欲乞于赦書特行約束,凡官先被體量者,情 非重犯,咸許自新,後或不悛,必置于法,庶使悔過之 人,免負終身之累。其諸處茶、鹽、酒稅,亦乞除元額外, 不得擅增課利,搔撓人戶,應係自來諸般調率。且乞 權罷,以安海內生靈之心。伏望聖慈少賜省察。」
《請令提刑親案罪人》前人
「臣伏見國家設按刑之司,蓋慮郡縣長吏或不得人, 刑罰冤濫,俾之糾察,而大獄出入,未嘗按問,細故增 減,即務舉劾,是小過必察,而大罪不訶,何以副聖人 欽恤之意哉?」今敢略舉一二以明之。臣昨任端州日, 獄中重囚七人,具案已就,適會提刑司巡歷將至,聞 其未斷,即遷延引避。又鄰近春州,禁勘罪人,追捕甚 「眾,縲繫二百餘日,凡該大辟罪者四五人,徒罪不少, 亦不聞提刑司推究淹延之狀,洎轉運司取公案委 官定奪。果有失入死罪等,雖官吏悉行重典,而死者 不可復生。竊恐天下刑獄似此冤枉者至多,雖前後 累降詔敕丁寧,罕或遵守。臣欲此今後諸州凡勘大 辟罪,不以軍賊百姓五人已上并出違日限者,並委 提刑司畫時親往,密問決斷。所冀刑獄無或冤濫。」
《論疏決》前人
臣竊見常年四五月內,皇帝親臨疏決罪人,並從減 降,已成定例。竊聞當四月後,三司、開封府等處應有 收坐干連人合行追勘公事,及寄杖人,多是用情拖 延,等候疏決,深成敝倖。欲乞指揮,今後纔入三月,應 有合行結絕公事,嚴謹催促了當。仍令當職官員躬 親檢舉,庶絕奸弊。
《省試刑賞忠厚之至論》蘇軾
堯、舜、禹、湯、文、武、成、康之際,何其愛民之深,憂民之切, 而待天下以君子長者之道也?有一善,從而賞之,又 從而詠歌嗟嘆之,所以樂其始而勉其終;有一不善, 從而罰之,又從而哀矜懲創之,所以棄其舊而開其 新。故其吁俞之聲,歡休慘戚,見于虞、夏、商、周之書。成、 康既沒,穆王立,而周道始衰,然猶命其臣呂侯而告 之以祥刑。其言憂而不傷,威而不怒,慈愛而能斷,惻 然有哀憐無辜之心,故孔子猶有取焉。《傳》曰:「賞疑從 與,所以廣恩也;罰疑從去,所以慎刑也。」當堯之時,皋 陶為士,將殺人。皋陶曰「殺之三,堯曰宥之三。」故天下 畏皋陶執法之堅,而樂堯用刑之寬。四岳曰:「鯀可用, 堯曰『不可鯀』。」方命圮族,既而曰:「試之」,何堯之不聽皋 陶之殺人,而從四岳之用鯀也?然則聖人之意,蓋亦 可見矣。《書》曰:「罪疑惟輕,功疑惟重。與其殺不辜,寧失 不經。」嗚呼,盡之矣。可以賞,可以無賞。賞之過乎仁;可 以罰,可以無罰。罰之過乎義,過乎仁,不失為君子;過 乎義,則流而入於忍人。故仁可過也,義不可過也。古 者賞不以爵祿,刑不「以刀鋸。」賞以爵祿,是賞之道行 於爵祿之所加,而不行於爵祿之所不加也;刑以刀 鋸,是刑之威施於刀鋸之所及,而不施於刀鋸之所 不及也。先王知天下之善不勝賞,而爵祿不足以勸 也,知天下之惡不勝刑,而刀鋸不足以裁也。是故疑 則舉而歸之於仁,以君子長者之道待天下,使天下 相率而歸於君子長者之道,故曰忠厚之至也。《詩》曰: 「君子如祉,亂庶遄已。君子如怒,亂庶遄沮。」夫君子之 已亂,豈有異術哉?時其喜怒而無失乎仁而已矣。《春 秋》之義,立法貴嚴,而責人貴寬,因其褒貶之義以制 賞罰,亦忠厚之至也。
《刑政疏》前人
《書》曰:「臨下以簡,御眾以寬。」此百世不易之道也。昔漢 高祖去秦苛暴,約法三章,蕭何定律九篇而已。至于 文、景,刑措不用,歷魏而晉,條目滋章,斷罪所用,至二 萬六千三百七十二條,而姦益不勝,民無所措手足。 唐及五代,止用律令,國初加以注疏,情文備矣。今編 敕續降,動若牛毛,今之耳目所不能周,思慮所不能 「照,而法病矣。」臣竊謂當熟議而少寬之。人主前旒蔽 明,黈纊塞耳,耳目所及,尚不敢盡,而況察人於耳目 之外乎?今御史六察,專務鉤考簿書,摘發細微,自三 公九卿,救過不暇。夫詳於小必略於大,其文密者其 實必疏。故近歲以來,水旱盜賊,四民流亡,邊鄙不寧, 皆不以責宰相。而尚書諸曹,文牘繁重,窮日之力,書 紙尾不暇,此皆苛察之道也,不可以不變。《易》曰:「理財