刑典,其來尚矣。故士師用弼於五教,犯雖小而必刑;
《王制》具列於四誅,害為大而無赦。蓋聖人躬明哲之 性,通天地之心,佐德以威,順時行罰,威克厥愛而事 允濟,罰當其罪而眾知勸。大則殛竄殊死,非所以為 重也;小則鞭扑入贖,非所以為輕也。然而閱罪簡孚, 有司之詳慎;好生宥過,王者之寬恕。不及於嗣,刑期 無刑,隨世損益,厥有論要。《呂刑》云:「屬于五極,咸中有 慶。」其是之謂乎!
《守法》
刑不可變天下之平也。守之勿失有司之職也。自非 探情而閱實舉要以蔽罪。又何以致刑無頗纇而人 皆厭伏哉!若乃時主之意有所輕重不循三尺之制 將紊一代之訓而能辯析是非究論曲直確然固守 毅然無撓南面之貴為霽於嚴威金科之文克遵於 中典法當其罪下以不冤茲所謂能守其官不解於 位者矣。至有知過而引咎縱父以受刑斯。又積忠恕 於心術著明慎於官次舍生取義守死無苟者焉。
《平允》
《易》曰:「君子以明慎用刑而不留獄」《傳》曰:「刑者侀也。侀 者成也。一成而不可變故君子盡心焉是故惟明克 允」虞帝之申戒簡孚審克呂刑之有云三代而下治 獄之吏乃其達欽恤之旨稽服念之訓深懷仁恕務 遵寬大原人心以定法傳經義而立論悉其聰明致 其忠愛情得而勿喜罪疑而從輕無有適莫歸乎!至 當故能使群議厭服刑章式敘上無枉撓之失民知 恥格之漸其於守官宿業不亦多乎!所以皋陶之淑 問流於《雅》《頌》張釋之為名臣稱于史氏何莫由斯也 已。
《平反》
夫議獄緩刑則五辭惟允;舉直錯枉則庶戮無冤蓋 折獄之惟難在蔽訟而多濫。況一成難變君子所以 哀矜;兩造相違良臣所以慎測故有吏訊既備亟辯 其厚誣具獄已封特明其非罪斥深文之弊破偏聽 之姦脫栫棘於良民正毆刀於元惡宜乎!獲仁人之 譽享高門之封者焉。
《案鞫》
夫《周官》司寇之職有兩造兩劑之禁設鈞金束矢之 制以五刑聽萬民之獄訟求之於辭氣耳目以察其 情簡孚閱實乃蔽其訟斯案鞫之遺範也。原夫眾庶 之心本乎多辟三代而後嚚訟滋豐雖法令之繁密 不能勝夫姦宄雖聽察之明慎不能措其刑辟繇是 有司參治承詔劾問逮捕或至於寖廣訊掠乃遵於 程式,以至身陷乎公憲罪歸乎「吏議」,亦比比而有焉。 自非司其事者悉其聰明致其忠愛得情而勿喜盡 心而是圖亦曷嘗無頗纇哉!
《深文》
夫法令所以閑邪防姦,祥刑閱實,明慎國章,欽恤人 命,非所以殺之,將所以生之。而慘忍之徒,苛刻之吏, 以希旨為奉公,以繁刑為稱職,鍛鍊而成獄,巧詆而 舞文,欲其民協於中,政是以和,不可得矣。
《枉濫》
《易》曰:「君子以明慎用刑而不留獄」《書》曰:「欽哉!欽哉!惟 刑之恤哉!」斯皆懼其枉濫以及善人之謂也。則有處 士師之任參議讞之列心惟邪僻行必傾險或深文 巧詆以寘于法或臨財苟得以縱其罪或希望於風 指或附麗於權要乖審克之理無閱實之狀成茲枉 撓亂彼典章以至洩冤憤之氣見變怪之異使禍不 旋踵,亡身覆族者,良有以也。《詩》人《菀柳》之刺,繇是而 作矣。
《折獄》
夫令長字人之官聽斷立政之本善惡攸司曲直是 主一境由其治亂三農繫乎!慘舒非夫明達君子忠 信飭躬孰能使其無訟乎!苟非其人則輕重由心上 下其手貨賂公行民受其弊矣。《孔子》曰:「刑罰不中則 民無所措手足」至哉!斯言乎!
《酷虐》
孔子曰:「道之以政,齊之以刑,民免而無恥。」《老子》曰:「其 政察察,其民缺缺。」故歷代史官,以酷吏敘傳者,其貶 惡亦甚矣。自秦網凝密,不務教化,滅絕仁義,殘及至 親,上之所行,下有甚者,至於守土之吏,又何足論。本 其為術,出於法家。故其御民也,若薙氏之去草,既蘊 崇之,又行火焉。漢承秦弊,凡事簡易,禁網疏闊,僅至 刑措,然吏二千石而下,以能挫豪猾、威震郡國為己 任者,亦比比而有。其弊也。冰慘火烈,鷹擊虎怒,以刀 鋸為治具,流膏血於境內,急若束濕,害過屠伯,充積 冤氣,鮮聞令終。斯乃椎埋刻薄之人,非鄉黨禮義之 士。「任官苟失,何世無之。如狼牧羊,誠非虛語。」則共理 之政,得不慎擇其循良也哉!
《酷暴》
「逸德比於烈火苛政甚於猛虎雖百里之非廣乃編 氓之攸賴則有性既嚴酷貌復兇狠惟申韓之是法