盜賊部總論二

古今治平略

《三代弭盜〈秦附〉》

昔者成周盛時，雖稱極治，而防患之術甚周。其任民施教，糾慝誅邪，見於太宰、司徒與黨正、卿師者，固有以閑其邪辟而不致於為非。然其「掌鄉合州、黨、族、閭、比之聯」與民人之什伍，使之相安相受，以比追胥之事，以施刑罰慶賞，則又特詳於士師，何也？鄉各有所司，而士師又合而治之，以比、閭聯其居，以什、伍聯其人，而使之相安，有不安者，必其人非《聯比閭》者矣；使其相受，有不受者，必其人非比什伍者矣。於是即其同什伍者比而合之，以搏盜賊，晝則追逐之，夜則偦伺之，廢事者則刑罰之，有功者則慶賞之。故其時風俗恬謐，姦無所容，而其間有陰訐朋比、干犯矯誣者，則士師又有八成以治之：「一曰邦汋，二曰邦賊，三曰邦渫，四曰犯邦令，五曰橋邦令，六曰為邦盜，七曰為邦朋，八曰為邦誣。」其杜微防萌者，豈不豫哉！至《干》外則有野廬氏，掌達國道路，至於四畿，比國郊及野之道路宿息井樹。若有賓客，則令守涂地之人聚𣝔之，有相翔者誅之。是行旅固獲即次之安，而伺察嚴密，姦宄絕跡於道塗矣。《內則》有修閭氏，掌比國中宿互𣝔者，與其國粥，而比其追胥者而賞罰之，禁徑踰者，與以兵革趨行者，與馳騁於國中者。邦有故，則令守其閭互，惟執節者不幾是都城固獲出入之寧，而防禁明肅，憸壬潛消於閭里矣。即不幸而有竊發之警，則旋就捕戮，而有司厲以掌盜賊之任器貨賄，辨其物量，而入於司兵，不欲肆人以利器也。即不免而有宵夜之行，則徼候必明，而有司寤以「掌夜，時以星分，夜以詔夜士，夜禁禦晨行者、禁宵行者」、夜遊者，不欲啟人以窺伺也。蓋先王不恃其有圉姦之法，而恃其有獖姦之法，非恃民之不扞吾網，而恃其無可以行其恣雎之意，故非特海宇之內無有大寇「巨魁，足傷盛化。而閭里門巷之外，雖胠篋穴牖之流，亦屏跡斂志而不敢犯，則防閑之具詳而豫故也。」嗚呼！天下之事，何者而不起於微小哉？惟其絕之於微小，所以不使其蔓延滋長而至於大且著也。此《周官》備禦之司不甚設，而其為致謹者，鰓鰓於宿息互𣝔、寤夜道路之微，誠絕姦於源，止邪於未形也，豈非制治保安之要道也哉？其後王澤既竭，邦國殄瘁，寇虐作慝，無所不為，而歌《柔桑》、痛亂生者，雅告變矣。至春秋晉悼公時，命士會將中軍，且為大傅，於是晉國之盜逃奔於秦。羊舌職曰：「吾聞之禹稱善人不，善人遠。」此之謂也夫《詩》曰：「戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。」善人在上也。善人在上，「則國無幸民。諺曰：『民之多幸，國之不幸也』。」是無善人之謂也。或曰：晉國苦盜，有郄雍者，能視盜之貌，察其眉睫之間，而得其情。晉侯使視盜，千百無遺焉。晉侯大喜，告趙文子曰：「吾得一人，而一國盜為盡矣，奚用多為？」文子曰：「『吾君恃伺察而得盜，盜不盡矣，且郄雍必不得其死焉』。俄而群盜謀曰：『吾所窮者《郄雍》也』。」遂共盜而殘之。晉侯聞而大駭，立召《文子》而告之曰：「果如子言，郄雍死矣。然取盜何方？」文子曰：「周諺有言：察見淵魚者不祥，智料隱慝者有殃。且君欲無盜，莫若舉賢而任之，使教明於上，化行於下，民有恥心則何盜之為？」於是用隨會知政，而群盜奔秦焉。魯襄公時，國多盜。季孫為臧武仲，曰：「子盍詰盜？」武仲曰：「不可詰也。紇又不能。」季孫曰：「我有四封，而詰其盜，何故不可？子為司寇，將盜是務，去，若之何不能？」是時邾庶其來奔，與之邑。武仲曰：「子召外盜而大禮焉，何以止吾盜？子為正卿，而來外盜，使紇去之，將何以能？庶其竊邑於邾以來，子以姬氏妻之，而與之邑，其從者皆有賜焉，若大盜禮焉。以君之姑姊與其大邑，其次皂牧輿馬，其小者衣裳劍帶，是賞盜也。賞而去之，其或難焉。」紇也聞之在上位者，洒濯其心，壹以待人，軌度其心，可明徵也，而後可以治人。夫上之所為，民之歸也。上所不為而民或為之，是以加刑罰焉，而莫敢不懲。若上之所為而民亦為之，乃其所也，又可禁乎？大抵盜賊之起，必有所因。秦始皇時，遣蒙恬築長城，東西數千里，又作阿房宮，征戍無已，勞役無度，於是百姓力屈財殫，欲為亂者十室而六。至二世，又發閭左戍漁陽者九百人，屯大澤鄉。其時百姓父不寧子，兄不安弟，悲號仰天，叩心怨上，欲為亂者十室而