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附文

[原件:英文]

代表欧洲联盟及其成员国为 2022 年 3 月 7 日安全理事会关于“对国际和平与安全的威胁”的简报会提交的书面发言

我荣幸地代表欧洲联盟及其 27 个成员国提交此书面发言。候选国北马其顿、黑山和阿尔巴尼亚、稳定与结盟进程国[1]及潜在候选 国波斯尼亚和黑塞哥维那、欧洲自由贸易联盟国冰岛以及摩尔多瓦共和国和格鲁吉亚均赞同本发言。

欧洲联盟及其成员国对迅速恶化的乌克兰局势深感关切。俄罗斯对乌克兰的侵略正在造成人道主义灾难,包括对于该国 750 万生活在战争恐怖阴云下的儿童来说。我们昨天目睹了俄罗斯在 Irpin 的军事打击,一户有两个孩子的家庭和其他几个试图逃离俄罗斯侵略的平民在这次军事打击中丧生。我们看到赫尔松的和平抗议者遭到俄罗斯部队枪击,记者在基辅附近遭到袭击。这些令人震惊的行为违反了国际人道法、日内瓦四公约和多项安全理事会决议(包括第 1265(1999)号、第 1738(2006)号和第 2222(2015)号决议)。我们最强烈地谴责俄罗斯的侵略行为。近几日来,欧洲联盟与乌克兰及世界各地的国家携手加强了外交努力,要求俄罗斯停止敌对行动。国际法和国际人道法必须得到维护。上周大会和人权理事会以压倒性多数通过的各项决议是国际社会为此发出的一个强烈信息。人权理事会设立了一个调查委员会,从而在打击有罪不罚现象方面向前迈出了一步。我们也欢迎国际刑事法院检察官在包括所有欧洲联盟成员国在内的 39 个缔约国向法院提交情势后,开始对乌克兰局势进行调查。那些违反国际人道法和日内瓦四公约的人将被追究责任。

俄罗斯的侵略造成了广泛的人类痛苦和无数平民伤亡,民用基础设施遭到破坏,进而影响到包括学校和医院在内的基本服务,大量民众流离失所,八年冲突造成的现有人道主义需求进一步激增。我们痛惜平民在被围困城市中的危急处境,他们无法获得水、电、暖气和基本救济。我们呼吁所有各方充分遵守国际人道法的有关规定,包括 1949 年日内瓦四公约及其 1977 年第一附加议定书。必须根据国际人道法保护平民和民用基础设施。这包括禁止滥用爆炸性武器,特别是在人口稠密的城市地区。关于使用集束弹药的报告令人深感担忧。绝不能将平民作为目标,必须追究对平民实施任何暴力或虐待行为的人的责任。准入限制和迅速变化的前线阻碍了急需的人道主义援助的交付。与此同时,平民迫切需要获得住所、粮食、水、保健和保护。我们促请所有各方允许快速、安全和不受阻碍的人道主义援助准入,并向所有有需要的人提供协助,无论他们在哪里。因此必须建立人道主义走廊并暂时停火,以便从速向所有需要帮助的人

  1. 北马其顿、黑山和阿尔巴尼亚仍然是稳定与结盟进程的一部分。