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魚之思餌，鳥之思食，雖間之使去未能也。故善馭之者謹互市之交易，可不戰而馴擾之，此賈生三表五 餌之餘技耳。今誠得人而理之，取樁朋銀以市馬，嵗可得萬餘匹，即軍人無馬驗給而入其值，餘以𠑽太 僕寄養騎操，不数年馬可登息矣。乃率以紕薄短小之物詒之，欺其不見而襲取之，威之以勢而擅奪之， 失其心者数矣。而又利歸貪猾，禍隠彊場。善觀變者覩之於未萌，是故可易而忽之哉？
一、維遼之東南崇山大海，海有島流之民，聚其間者曰「島民」，聚於萬山之間者曰「流民」。是皆四方亡命流徙自食其力而罔知官府之法者，置而不問則無以渙天下之群而有意外之虞，繩之以法則是激以賈禍也。故爲之清查，爲之保甲，爲之觧發，爲之類編差銀，皆求以治之，而卒無底於成，此其勢有所不能，而處之無其方也，夫兹地也，其在前代至繁庻也。其半爲朝鮮比界，及夫遼、金，爲郡邑者幾二十餘。今以流移之人散處其中，而無所統属之，是能保其恒晏然哉？是故，設憲臣以撫治，立州縣以分治，随其居止，俾之
