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者以牧總其紀綱而已不統其政不御其民

今郡縣無常〈不若古諸侯之世位〉權輕不固〈不若古諸侯之權柄〉

〈存〉而州牧秉其權重勢異於古〈不若古諸侯之牧不統政〉

〈御民〉非所以强榦弱枝也而無益治民之實監

察御史斯可也〈言監御史愈於州牧〉若權時之冝則異

論也〈此一首所謂議州牧也〉

肉刑古也或曰復之乎曰古者人民盛焉今

也至寡整衆以威撫寡以寛道也復刑非務

必也生刑而極死者復之可也〈如斬右趾本生刑也而改〉