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古之所謂明君者非一君也〈五帝三王俱曰明君故曰非一〉其設賞有薄有厚其
立禁有輕有重迹行不必同非故相反也皆隨時而變因俗
而動夫民躁而行僻則賞不可以不厚禁不可以不重〈旣躁而僻〉
〈則難化須厚賞以誘之重禁以威之〉故聖人設厚賞非侈也立重禁非戾也賞薄
則民不利禁輕則邪人不畏設人之所不利欲以使則民不
盡力立人之所不畏欲以禁則邪人不止是故陳法出令而
民不從故賞不足勸則士民不爲用刑罰不足畏則暴人
輕犯禁民者服於威殺然后從見利然后用被治然后正得
所安然后靜者也夫盜賊不勝邪亂不止彊劫弱衆暴寡此
天下之所憂萬民之所患也憂患不除則民不安其居民不
安其居則民望絶於上矣夫利莫大於治害莫大於亂夫五
帝三王所以成功立名顯於後丗者以爲天下致利除害也事
