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孔子曰爲政以德又曰導之以德齊之以禮有

耻且格然則德之爲政大矣而禮次之也夫德

禮也者其導民之具歟太上養化使民日遷善

而不知其所以然此治之上也其次使民交讓

處勞而不怨此治之次也其下正法使民利賞

而歡善畏刑而不敢爲非此治之下也夫善御

民者其猶御馬乎正其衘勒齊其轡策均馬力

和馬心故能不勞而極千里善御民者壹其德

禮正其百官齊民力和民心是故令不再而民