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政𠩄未至者又有其由臣聞牧宰古者五

等之國也於人有父母之道焉扵吏有君

臣之道焉𠩄宜弛張舉措由其心威福賞

罰懸於手然後能鎭其俗移其風也今縣

宰之權受制扵州牧州牧之政取則於使

司迭相拘持不敢專逹雖有政術何由施

行况又力役之限賦斂之期以用之費省

爲求不以人之貧富爲度以上之緩急爲

節不以下之勞逸爲程縣畏于州州畏于