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而徒紛亂祖宗成法考古則不合適今則非冝吏縁
為姦農商失業數年之後府庫耗竭於上百姓愁困
扵下衆心離駭將不復振矣且兩府於天下之事無
所不緦若百官之職皆使兩府治之則在上者不勝
其勞而在下者爲無所用矣又監牧使主養馬四園
苑主課利今乃使
牧使不屬群牧司四園苑不屬
三司提舉司則在下者各得專權自恣而在上者爲
無所用矣陛下方欲納天下於大治而使百官在上
者不委其下在下者不禀其上能爲治乎
此之𩔖
臣𥨸恐以未得其體也凡天下之事在一縣者當委
之知縣在一州者當委之知州在一路者當委之轉
運使在邊鄙者當委之將帥然後事乃可集何則乆
