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革不振百姓凋𡚁而官吏不飭重賦厚斂而用度不

足嚴法峻𠛬而姦軌不止此數四者所以使天子坐

不安席中夜太息而不寐者也然臣皆以爲不足憂

何者天下必有能爲天子出力而爲之者而臣之所

憂在乎天下之所不能如之何者也臣聞善治天下

者必明於天下之情而後得御天下之術術者所謂

道也得其道而以智加焉是故謂之術古之聖人惟

其知天下之情而以術制之也萬物皆可得而役其

生皆可得而制其死牛服於箱馬服於轅鷹隼服於

韝牛不可以有所觸馬不可以有所踶鷹隼不可以