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所出不均故得其源者生而失其源者死且夫一人之

利而二人資之則微十人之利而百人資之則匱今民

之所以求利者一人得之則千人趨之然則利安得不

絀而民安得不貧是故欲民之無饑寒莫若均利源欲

利源之均莫若正民業管子曰聖王定民之居成民之

事四民者勿使雜處故敎有恒而事有攷葢古者度地

居民而頒執事其要如此今計一縣之中田上下之率

給幾何人山澤所出給幾何人四方貨賄市井之贏息

所食者幾何人䌛俗所資技藝工匠之巧須幾人也磽

瘠之可化者幾何草木水石之未取者幾何四圻之內