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教先王所以明人倫化成天下今師學廢而道德

不一鄉射亡而禮義不興貢士不本於鄉里而行

實不修秀民不養於學校而人才多廢此較然之

事亦非有古今之異者也古者府史胥徒受禄公

上而兵農未始判也今驕兵耗匱國力亦已極矣

臣謂禁衛之外不漸歸於農則將貽深慮府史胥

徒之役毒遍天下不更其制則未免大患此亦至

明之理非有古今之異者也古者民必有九年之食

無三年之食者以為國非其國臣觀天下耕之者

少食之者衆地力不盡人功不勤雖富室强宗鮮